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中国时间: 03:04 2016年12月06日星期二

学者称北韩或再次爆发饥荒


一位美国学者指出,北韩再次受到大规模粮食短缺和饥荒的威胁。

从1994年到1998年,北韩经历了20世纪全球最为严重的一场饥荒。根据不同机构的统计,这场饥荒导致大约60万到100万人死亡。华盛顿智库彼得森国际经济研究所高级研究员马克.诺兰警告说,北韩现在再次处于饥荒的边缘。

在过去的一年里,北韩粮食的平均价格上涨了三倍,大米等主要粮食的价格涨幅更大,远远超过全球粮食价格的上涨幅度,也超出北韩国内的通货膨胀率。

联合国世界粮农组织驻平壤代表马杰里早些时候表示,北韩正因粮食短缺而处在人道危机的边缘,国际社会采取行动的时间所剩不多。

*诺兰:平壤实行自我毁灭政策*

美国学者诺兰认为,尽管北韩在2000年后连续几年粮食丰收,但是全球粮食紧张、北韩政府“自我毁灭倾向”的内部政策、以及和援助国关系恶化等因素使北韩的粮食安全处于岌岌可危的境地。诺兰列举了北韩政府从2005年开始采取的一系列“鲁莽的”政策。

他说:“首先,北韩政府违背了向农民做出的承诺,开始在农村地区额外征收粮食;其次,当局禁止了私下的粮食交易,强迫人们回到政府经营的公共粮食分配系统。这种做法实际上断绝了北韩家庭长期以来获得必要粮食供应的渠道;北韩威胁驱逐世界粮食计划署和其他非政府组织的援助机构。”

*处于临界点*

诺兰认为,北韩粮食供应和需求的差距目前处于临界点,大规模粮食短缺一触即发。

他说:“我们现在掌握的数据显示,北韩的粮食供应如果再减少10万公吨的话,粮食危机将全面爆发。”

联合国世界粮农组织驻平壤代表马杰里说,去年,北韩的粮食产量基本满足维持生存需要的80%,但是今年北韩的粮食产量预计只能满足60%的基本需求。

*政治后果类似10年前*

彼得森国际经济研究所的北韩问题专家诺兰指出,北韩2008年面临的粮食危机很可能不会达到上个世纪90年代的程度,但是这场危机的政治后果将和10年前具有惊人的相似之处。

诺兰说:“北韩再次处于核对峙局面。这种局面使北韩自身和国际援助机构应对北韩粮食危机的努力更加复杂化。北韩对于国际援助组织在提供援助过程中秉承的不歧视等核心原则不屑一顾的态度也增加了国际援助的难度。”

上个星期,美国披露北韩曾经帮助叙利亚建造核反应堆。本星期早些时候,美国和韩国就解除北韩核武装问题举行了会谈。美国北韩核问题首席谈判代表希尔表示,美国公布北韩和叙利亚核合作的情报不会影响六方会谈进程。

美国北韩问题学者诺兰认为,针对北韩持续不断的粮食危机,长期的解决方案是振兴北韩的产业经济,允许工业产品出口,这样北韩可以使用外汇像邻国中国、日本和韩国一样从国际市场上进口粮食等大宗商品。但是这种前景必须依赖于核问题的解决,而这对于一触即发的北韩粮食危机来说,则是远水不解近渴。

*敦促韩国展示灵活性*

从近期来看,诺兰认为中国、韩国、和美国的援助,无论是直接提供还是通过国际组织来进行都是帮助北韩渡过难关的关键。诺兰敦促韩国调整对北韩的保守政策,在提供援助方面展示更多的灵活性。

他说:“在和北韩打交道的过程中,韩国有理由奉行对等原则,韩国对于长期的发展援助提出附加条件也是可以理解的。但是韩国可以在近期增加对北韩的援助,或者通过世界粮食计划署和韩国国内的非政府组织来对北韩提供援助。”

自从李明博总统今年2月就职以来,南北韩关系出现明显恶化。韩国政府多次声明,对北韩的人道援助和发展援助以及安全问题进行严格区分。不过韩国强调,向北韩提供援助和经济合作将取决北韩是否遵守解除核设施的承诺。

关键词:
北韩,饥荒,彼得森研究所,诺兰,粮食危机,粮食短缺

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