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中国时间: 04:16 2016年12月09日星期五

台湾继续争取以台湾名义加入世卫


世界卫生大会5月19日将在瑞士日内瓦召开, 多年来申请加入世界卫生组织的台湾当局,今年同样争取以台湾名义加入。

虽然是只剩下十天的看守政府,但是民进党领导的台湾当局对于加入世界卫生组织依旧不遗余力。除了外交部以各种管道推动案子,民进党立委涂醒哲和叶宜津更将前往游说,向国际社会表达将台湾纳入国际医疗体系的重要性。

台湾外交部次长杨子葆表示,现在还是以“台湾”的名称来推动;申请成为会员是长期目标,现阶段则以成为观察员为主。

*分析:可能性几乎为零*

对于以台湾名义推动申请案,台湾中国文化大学政治系教授杨泰顺说,可能性几乎是零,所以这只不过是另一次出口转内销的政治手法。

他说:“我认为可能性几乎是零。这时候陈水扁先生他提出这个,我认为基本上还是对民进党深绿的或是比较倾向台独的这些人来做个交代。其实对于是不是能够达成作观察员的目标,我认为烦恼是在其次。”

中国文化大学法律系助理教授王震宇则从国际法上分析,表示即使台湾要以观察员的身份加入,也将由于中国方面的反对而比较困难。

他说:“在国际法上面,因为世界卫生大会是属于联合国下面的一个组织,所以它申请观察员的程序,一般来讲,你还是必须符合联合国的规定。在观察员的部分,如果以台湾的名义申请的话,不是说没有可能,但是至少世界卫生大会的主席能够把这变成一项议案,在里面通过讨论的方式才有可能。在目前来讲的话是比较困难一点,因为目前世卫的主席,是中国大陆方面的代表。”

*马英九明年以加入世卫为目标*

国民党总统当选人马英九在5月5日接受日本产经新闻采访时表示,他期许在两岸紧张情势缓和后,明年将以参加世界卫生组织为目标。对此杨泰顺教授认为,成功的可能性较大。

他说:“中国大陆之所以一直在反对台湾的参加,倒不是说非得要排除两千三百万国人参与世界组织,尤其是在一个卫生的组织里面。我想它主要是担心造成法理台独的事实。那如果说国民党这边愿意采取像中华台北这样,比较不会涉及到法理台独的争议的话,我相信在这样情况之下,中国大陆也没有道理去做这种反对。”

如果马英九以较为妥协的名称寻求加入世界卫生组织,虽然在国际上较能被接受,但是最大的阻力却会来自台湾内部。

王震宇教授说:“我想这个以国际上,或是中国那边来讲的话,这种名称它们或许是可以接受。但是呢,这有一个问题就是,在我们国内的话,是不是能够被大家所接受;到底这是不是有侵害到国家的主权,或者是说我这是以务实外交的方式先去做。你如果用很多有创意的名称,可能有一些持反对意见的人士会说,为什么我们就不用台湾的名义,我们要用这些名字?你每个组织都用不同的名义,那我们到底是什么?所以国内的共识,我觉得反而是在申请加入的时候,一个比较大的变数。”

美国在台协会台北办事处处长杨苏棣在日前曾表示,美国支持台湾有意义地参加国际组织。台湾的驻美代表吴钊燮也在日前致函给美国参众议员,呼吁美国给予支持。不过杨泰顺教授表示,美国是否明确表态支持,还是要看两岸协商的如何。

他说:“美国其实在一贯的立场上面,都是希望能够看到台湾能够成功的加入世界卫生组织。唯一的障碍主要是来自于中国大陆对于台湾用什么样的名义参加,会不会有法理台独的疑虑。所以使得美国在这一方面,它没有办法作太多的配合或者是协助台湾来做一些促销方面的活动。如果说台湾这方面能够跟中国大陆取得某种程度上面的共识或者是妥协的话,我想美国的支持应该不是很意外的情形。”

自从1972年台湾当局丧失联合国会员国资格之后,台湾就被世界卫生组织排除。台湾当局认为这使得台湾被隔离在国际疾病防治系统之外,对于公共卫生与国际传染疾病防治是一大漏洞。自从中国与世卫秘书处在2005年签署备忘录,将台湾列在中国的公共卫生管辖之下后,世界卫生组织通报了超过1000件的公共卫生警告,台湾却仅接到40件警告。

关键词:台湾,世界卫生组织,中国,马英九

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