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中国时间: 16:30 2016年12月11日星期日

中国在非洲活动不会削弱美国利益


美国国务院官员星期三在国会参议院外交关系委员会的一场听证会上表示,美国并不认为中国在非洲的商业与外交活动是为了削弱美国对非洲的影响力。不过,美国关切中国不设条件的援助方式,将会伤害西方国家在非洲所提倡的良好政府效能与市场改革。

参议院外交关系委员会非洲事务小组委员会星期三召开一场听证会,讨论中国在非洲的活动对美国政策的涵义,出席说明的包括美国国务院主管非洲事务的副助理国务卿斯旺(James Swan),以及主管东亚及太平洋事务的副助理国务卿柯庆生(Tom Christenson)等人。

非洲事务小组委员会主席法因戈尔德(Russ Feingold)表示,他相信中国在非洲的活动不会伤害美国的利益,而美国不应该仅仅由于中国加强跟非洲的关系就认为要主动打击中国。

不过,中国在非洲的投资却时常忽略非洲国家的政治互动,以及对当地人民所带来的后果。有议员在听证会中关切中国对苏丹、津巴布韦等政府军售,而这些武器被政府拿来对付人民。

法因戈尔德说:“中国跟非洲交往出现越来越多问题:它经常缺乏有助于建立一个强劲、开放社会所必须的关键基础。”

中国外交部发言人秦刚5号表示,中国一贯主张在尊重苏丹主权和领土完整的基础上,通过对话协商妥善解决达尔富尔问题。此外,中国一向奉行不干涉别国内政原则。中国相信津巴布韦人民有能力解决自己的问题。

*关切中国对非援助不设任何条件*

美国国务院副助理国务卿斯旺在会中表示,中国在非洲的活动引起关切,一些非洲国家担忧廉价的中国产品将伤害非洲本地产业,而中国在非洲所进行的基础建设也没有充分利用当地的劳工与资源。

他说:“最重要的议题可能就是:中国对非洲国家的援助通常没有设定条件,跟西方国家的做法不同,因此将会危及西方国家在非洲提倡良好政府效能以及市场改革时已经取得的一些进展。”

*中国援助规模无法与西方相比*

国务院副助理国务卿柯庆生表示,中国在非洲的商业与外交活动,目的包括加强跟非洲的关系,提升中国的声望与影响力,以及跟台湾的外交竞争。美国国务院并没有看到迹象显示中国在非洲的活动是为了削弱美国对非洲的影响力,而中国对非洲的援助跟西方国家比起来可以说是相形见绌。

柯庆生说:“虽然中国对非洲国家的援助并不透明,但是根据我们的估计,每年在10到20亿美元之间,比美国与欧洲国家的援助要少很多。美国对非洲每年提供50亿到60亿美元的援助,而欧洲国家的援助则是每年180亿美元。”

美中就非洲议题有许多对话机制,包括由副国务卿内格罗蓬特所率领的高层对话,财政部所主导的战略经济对话,国务院非洲事务助理国务卿弗雷泽 (Jendayi E. Frazer) 所率领的美中非洲事务次对话。而在苏丹达尔富尔问题上,美国苏丹问题特使威廉森跟中国特使刘贵今保持对话,此外,今年秋天美国对外援助官员也将跟中国商务部官员举行对话。

关键词:美国,参议院,中国,非洲

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