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中国时间: 07:12 2016年12月05日星期一

全球食品价格飙升 原因在哪里?


正在美国访问的印度商工部长纳特星期四与美国贸易代表施瓦布就多哈发展回合的贸易谈判举行会谈,试图缩小双方在这个问题上存在的分歧。政府官员和有关专家都表示,美印在贸易和食品安全方面有很大的合作前景。

星期三抵达华盛顿的印度商工部长纳特在同美国商务部长古铁雷斯、农业部长谢弗和财政部长保尔森就世界贸易组织有关的问题进行了双边讨论之后,星期四继续同美国贸易代表施瓦布就多哈发展回合的问题举行了具体的会谈。上个月,他们在纽约也举行了会谈,试图解决两国在多哈回合上存在的分歧。双方在美国对农业做出的大量补贴以及印度拒绝放弃对农民和其他工人提供保护的问题上争论不休。

*美官员:印度对食品需求增加*

就在这次美印贸易会谈举行之前,美国商务部负责国际贸易的副部长帕迪拉在一个有关美印夥伴关系的论坛上发表演讲时指责印度试图破坏世界贸易自由化的谈判,要求印度负起一个经济大国的领导责任,而不是在幕后寻求多哈回合的死亡。

帕迪拉指出,作为世界上两个最大的农业产品生产国,美印能够在解决当前全球食品价格飙升的问题上发挥领导作用。他指出,印度对食品需求的增加是造成目前食品价格上涨的部分原因。他同时表示,这并不是对印度提出指责。

他说:“印度经济的成功导致需求的增加。这不是指责印度对目前的世界食品价格上涨负责,只是陈述一个简单的事实,即随著印度消费者收入的提高,他们也转而采取了蛋白质更丰富的饮食结构,因此增加了对某些粮食和肉类的消费需求。这是经济开放所带来的积极成果,但是也部分导致世界食品价格的上涨。除此以外,还有很多其他大的因素,包括气候方面的因素。”

*专家:生物燃料与市场投机*

华盛顿国际食物政策研究所发展战略和政策管理部部长樊胜根博士认为,中国和印度对食品需求的增加是促使食品价格上涨的因素之一。但是他认为,更主要的原因是近年来大量的粮食作物被转化为生物燃料和市场的投机行为。

他说:“在过去二、三十年的时间里,中国的强劲需求一直存在,而且我们预计这种需求还会继续下去。国际供应也对这种需求做出了反应。真正引发国际食品价格飙升的是生物燃料的开发。另一个原因是,商品市场上可能存在大量的投机行为。”

这位专家指出,最近在罗马召开的联合国粮食峰会在对国际食品价格上涨做出反应的同时却避免谈及生物燃料等敏感的话题。

国际食物政策研究所的研究显示,生物燃料的开发在2000年到2007年期间食品价格的上涨中占30%,在玉米价格的上涨中占40%。在食品价格的上涨中,投机因素可能占20%到30%。

*美官员:多方面因素*

不过,美国商务部负责国际贸易的副部长帕迪拉认为,在谈及商品价格时需要谨慎。

他说:“很容易指责他人对此负责而且说,泰国大米的价格很高,我们来指责在爱荷华州种植玉米的农民吧!这是毫无道理的。我认为,在谈论商品价格时,我们应该谨慎,不要试图简单随便地分派责任。”

帕迪拉承认,生物燃料的开发是造成全球食品价格上涨的因素之一。但是他强调,多方面因素的结合导致目前全球性的食品涨价,其中包括气候变化对大米和小麦生产的影响、供需关系以及被扭曲的全球贸易体系。

这位官员还表示,美国国会最近不顾布什总统的反对而通过的农业法案是向错误的方向前进。他认为,解决食品价格上涨问题的一个途径就是消除全球食品市场中的扭曲,包括农业补贴和进口关税。他说,多哈回合谈判是消除这些扭曲的最佳和最快的途径。

*专家:农业补贴是根本原因*

华盛顿智囊机构卡托研究所研究印度和亚洲的研究员、印度知名的记者和专栏作家艾亚尔也认为,农业补贴是造成食品价格上涨的根本原因。

他说:“我想说的是,生物燃料是短期食品问题的一部分,但主要还是因为没有正当理由的补贴。从长远来看,我认为,大规模的生产不受补贴的生物燃料对农民、农业和全世界都有好处。我认为,我们有足够的土地生产不受补贴的生物燃料和供人类消费的食品。”

这位专家表示,食品生产存在周期性。他确信,目前的高价格将会推动粮食的生产,从而导致价格的下跌。他预计在3到5年的时间里,我们会看到粮食生产出现剩余的问题。

他还认为,美国和印度在第二次绿色革命上合作前景广泛。他说,与第一次绿色革命所不同的是,这次将主要是私营部门之间的合作。

关键词:美国,印度,纳特,多哈回合,贸易谈判,食品价格,生物燃料,市场投机,农业补贴

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