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中国时间: 19:05 2016年12月04日星期日

专家:美国需要更好处理对华关系


正在北京出席奥运会的美国总统布什的八年任期即将届满。美国的中国问题专家认为,在布什总统任内,美中两国保持了稳定的关系,但是并没有取得实质上的进展。他们认为,随著中国实力的日益扩大,美国需要采取多方位的策略来更好地处理与中国的关系。

美国总统布什星期五晚上率领美国代表团出席了北京奥运会的开幕式。这是他最后一次以总统身份访问中国。

*易明:美中关系未取得实质进展*

纽约外交关系委员会亚洲研究项目的主任、著名的中国问题专家易明(Elizabeth Economy)认为,经过布什总统七年多来的执政,美中关系在总体上是“稳定的”。在对媒体举行的电话会议上,易明表示,美中之间在北韩、人民币升值以及反恐等方面的合作是成功的。不过她认为,美中关系继续受到低级别的冲突和相互不信任的损害,所以实际上双方关系并没有取得实质性的进展。

易明表示,中国实力的日益增加对美中两国在安全领域的接触产生了巨大影响。

她说:“我认为,对于我们与中国在安全领域的接触需要记住的最重要的一点是,过去七年来,在我们与中国的接触方面发生了一个根本性的转变,这不见得是因为反恐战争,而是因为我们现在在世界上任何一个地方都必须与中国进行接触,而这在布什总统一开始就职时并不是这种情况。”

*寻找有共同利益领域*

在贸易方面,易明认为,美中关系只会更加棘手。

她说:“我认为,从2001年就出现的根本问题依然存在,例如知识产权和市场准入。我猜测,我们会看到向世界贸易组织提交更多诉讼的需要。我们刚刚在汽车零部件的问题上赢得了一个重要的胜利。向前看的话, 我认为,美中贸易关系只会变得更加棘手,尤其是在中国经济也开始受到通货膨胀和出口下降等压力的时候。”

这位中国问题专家认为,美国同中国打交道获得成功的最佳机会在于寻求双方存在共同利益的区域,进行合作。她表示,美国也需要充分利用时机,连同欧盟和日本等国家以及区域性组织,对中国施压巨大的压力,以获得更大的成功机会。她还认为,美国也需要以身作则。她表示,在很多问题上,美国自己的一些做法给中国的不良行为提供了借口。

*席福尔:确保美国有竞争力*

美国以促进有原则的多边主义为宗旨的斯坦利基金会亚洲项目的负责人迈克.席福尔(Michael Schiffer)也表示,要想让美中关系朝向正确的方向发展,美国把自己的事情处理好是绝对关键的。

他说:“这包括重新确立美国在全球的道德权威。这也包括,如果我们对美国与中国在经济上的竞争感到关注,那就要确保我们的确具有竞争力,解决美国在教育和社会保障等领域存在的问题。如果我们没有竞争力的话,我们就不应该对我们缺乏竞争力这个事实感到吃惊。”

*区别全球化问题与中国问题*

席福尔指出,如果美国要把美中贸易关系理顺的话,就需要把哪些是全球化引起的问题和哪些是中国的问题区分开来。

他以产品安全为例说:“我的理解是,中国产品的故障率基本上与墨西哥和加拿大等美国其他贸易夥伴的产品是差不多的。问题是,由于来自中国的产品数量庞大,一个我认为是全球化以及我们现在所对付的是全球供应链所带来的问题看起来就似乎是一个中国的问题了。”

席福尔表示,美国需要利用手中的一切工具,包括美国以及国际贸易组织的贸易法律,确保中国遵守这些贸易规则。但是美国需要利用恰当的工具来解决所面临的问题。

*多方位风险管理策略*

这位中国问题专家认为,美国应该超越过去30年来对中国采取的“接触和围堵”(engage and hedge)的政策。

他说:“眼前,美国和中国在很多地方和很多方面都会发生摩擦。这种关系的复杂性以及中国在国际事务上日益扩大的影响力所带来的复杂性意味著:‘接触和围堵’政策越来越不合时宜。”

席福尔指出,中国在政治、经济、军事、文化等各个方面都在崛起。美国面临的现实是,美中之间会在某些领域进行合作并且取得进展,而在其他领域则没有合作。因此,要么与中国进行接触,要么与中国对抗或是忙于应付双方之间的紧张关系的做法将不是最理想的。他表示,美国需要采取把中国的优势和弱势都考虑进去的多方位风险管理策略。

这位专家还强调了美国下一任总统在一开始就把美中关系处理好的重要性。他表示,不管是民主党和还是共和党执政,美中关系最终总是会回归到一个共识上。因此,没有必要在就任伊始就使美中关系处于一种危机状态,导致互信、时间以及政治资本的损失。

关键词:美国,中国,美中关系,接触与围堵,多方位风险管理,策略

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