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中国时间: 23:32 2016年12月09日星期五

美国取消对艾滋病患者入境限制


美国政府最近通过法律,取消有关限制艾滋病毒感染者入境的禁令。有关人士指出,取消禁令的主要原因是人们对艾滋病认识的日益深入。不过,该禁令要最终取消还得经过美国健康与人类服务部的最后一道关。

7月底,布什总统签署了“总统防治艾滋病紧急救援计划”的法案,该法案将在未来5年时间中,为世界其它国家,特别是非洲国家,提供480亿美元资金援助开展艾滋病的预防和治疗工作。

该法案的签署也意味着美国政府改变了一项和艾滋病有关的移民法规,那就是,感染了艾滋病毒的外国游客和移民不仅可以到美国来观光旅游,而且也可以办理移民手续或者申请成为美国公民了。

禁止感染艾滋病毒的外国游客和移民入境及申请移民的法律是1987年制定的。根据该法律,除非申请人得到豁免证书,否则凡是感染艾滋病毒的人都不允许移民到美国,也不能入境进行短期的旅行。

7月中,取消该法律的议案在国会参、众两院以压倒性票数获得通过,布什总统也很快签署了议案。对此,美国很多人权组织、艾滋病组织及移民组织纷纷拍手叫好。

约翰·尼奇曼是休斯顿一家律师事务所的移民律师,他从1999年来一直在为艾滋病毒携带者办理移民手续。身兼休斯顿大学法学院教授的尼奇曼在接受记者采访时表示,取消该法律的意义非常重大。

他说:“毫无疑问,这是非常积极的一步。这项法律长期写在美国的法律课本上,我在教课的时候常常感到非常尴尬。现在世界上其它主要的工业国家都已经取消相关法律了,美国差不多是最后一个还保留着这项法律的工业国家。”

限制艾滋病毒携带者入境是最初在对艾滋病感染途径尚不清楚的情况下采取的一种自我保护措施。随着科学的进步,人们对艾滋病的认识逐步加深,再限制这部分人入境显然不合时宜。美国的这项法律从1987年开始执行至今已经超过20年的时间,其中很多人权组织不断为取消该法律做了很多工作,但是都没有成功。

为什么这次终于得到修正呢?长期致力于促进移民平等权利的移民平等组织(Immigration Equality)法律总监维多利亚·尼尔森女士在接受记者采访时表示,人们对艾滋病认识的加深是取消这项法律的根本原因。

她说:“现在反对的人已经大大减少了,上个世纪90年代初,很多人一提起艾滋病简直是歇斯底里。十多年来,随着科学的进步,人们了解到艾滋病毒的传播途径是非常有限的,而且人们也相信,艾滋病毒携带者应该享有得到治疗并过上美好生活的权利。”

尼尔森女士告诉记者说,移民平等组织的工作人员经常听到很多让人心碎的故事。比如最近他们处理的一个案件就让人唏嘘不止:一个名叫霍华德的美国人,他娶了一个埃塞俄比亚的太太,婚后他才发现太太是艾滋病毒携带者,几年时间中他们屡次递交申请,希望能够申请到豁免权,让太太到美国来生活并进行治疗,但是最后一直到太太去世,他们的申请始终没能得到批准。

移民律师约翰·尼奇曼也告诉美国之音记者说,美国的这项法律导致了人才的流失。“在我经手的案件中,有很多非常非常聪明、受过非常良好教育的人已经做好准备,希望能够为美国贡献自己的聪明才智,但是由于他们是艾滋病毒携带者,他们无法跨越那道法律障碍,所以也没有办法移民到美国来。”

根据美国国务院公布的数据,2007年一年中,有938位移民申请人由于患有易传播、易感染的疾病而被拒绝入境。根据美国健康与人类服务部制定的名单,艾滋病毒也属于易传播、易感染的疾病。

虽然布什总统已经签署法律取消以前的规定,但是法案是否能够真正实施,还需要看健康与人类服务部是否把艾滋病毒从易传播、易感染的疾病名单上取消。记者就这个问题多次联系美国健康与人类服务部媒体公关部,但是到截稿为止都没有得到回应。

移民平等组织法律总监尼尔森女士告诉记者,其实早在上个世纪90年代初,美国健康与人类服务部就开始讨论是否把艾滋病毒从易传播、易感染的疾病名单上除掉,但是由于当时该问题在国会演变成政治问题,所以一直搁置到今天。尼尔森表示,他们这次一定要全力以赴,敦促健康与人类服务部采取行动。

她说:“我们和大约150个组织结成联盟,其中包括艾滋病患者组织、公共卫生组织、人权组织、移民组织等等,我们一起联名写信给健康与人类服务部,敦促他们尽快把艾滋病毒从易传播、易感染的疾病名单上去除。如果最后需要采取法律行动,我们也已经准备好了进行反击。”

关键词:美国,艾滋病,移民,人权组织

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