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中国时间: 12:22 2016年12月04日星期日

美国财政部长保尔森功过评说


美国财政部长保尔森表示,不管是谁当选下一届总统,他都无意留任财长一职。研究金融政策的专家表示,保尔森任内的两大成就是他对美国金融监管系统进行改革以及在金融危机期间采取救市行动。不过也有学者认为,保尔森作为财长的政绩并不是那么好。

在2006年7月出任财政部长一职的保尔森目前正在北京进行私人访问,出席奥运会。尽管有传言说,共和党总统候选人麦凯恩以及民主党总统候选人奥巴马都在考虑要求保尔森留任财长一职,但是,保尔森星期天在北京接受美国全国广播公司“会见媒体”节目采访时表示,他无意在明年1月布什总统卸任、新一届政府上台之后继续留任财长的职务。他说:“我期待著明年做别的事情。我会一直跑到终点。我现在关注的焦点是从现在到1月19号这段时间里,完成我所能够完成的所有事情。”

*提议改革金融监管系统*

今年3月,保尔森提出了对美国的金融监管系统进行彻底改革的提议,以及在金融市场危机暴露了美联储在监管方面存在的漏洞之后主张给予美联储更大的权力。

美国企业研究所研究金融政策的专家沃利森在接受美国之音采访时表示,保尔森对美国金融监管系统进行重组的计划是他任内的一大成就。

他说:“这个想法现在还没有被采纳,而且还需要很长的时间才能得到实现。但是我认为,财政部在他领导下提出的改革计划非常有远见。我认为这个计划最终会得到实施。”

*果断救市*

曾经担任财政部和里根总统法律顾问的沃利森表示,保尔森的另一大成就就是在美国金融危机期间对华尔街投资银行贝尔斯登以及美国房贷融资公司房利美和房地美采取果断救市行动。

他说:“这些行动是在危机最为严峻的时刻采取的。这些举措非常明智,而且到目前为止改变了事态的发展方向。我认为,市场最终会走出危机。但是当时市场存在一些非常危险的问题。他及时介入对事情进行处理。他将主要因为这两件事而被人们记住。”

*救助两房引争议*

不过,保尔森出手救助房利美和房地美的计划在国会受到一些共和党人的批评。他们认为,这个计划等于是社会主义,因为这两家机构的股票持有人在情况好的时候获得了利润,但是情况糟糕的时候,政府却不得不出面替他们买单。

美国企业研究所的沃利森则认为,这种批评是很不合适的。他指出,多年前他就开始写文章,讨论房利美和房地美存在的问题。但是这些年来,即使是在共和党控制国会的时候,国会都没有采取任何行动。他认为,房利美和房地美发展到今天的地步,美国政府必须出面干预,否则会危及美国的金融体系。

沃利森反对保尔森让美联储对投资银行进行监管的做法。他认为,这是一个非常危险的政策,因为它会导致摩根大通、高盛等投资银行出现房利美和房地美同样的问题。

*国内政策不成功?*

彼得森世界经济研究所的贸易学者卡茨(Sherman Katz)认为,保尔森任内经历了美国75年来最为严重的信贷危机,他在这方面的表现还算可以。这位学者认为,尽管不能说美国爆发的房贷危机是保尔森的错,但是他认为,在国内经济政策方面,保尔森并不是那么成功。

他说:“我们现在的赤字高达4500亿美元。他同意布什总统的减税,而这一做法只使一小部分美国人受益,对其他美国人则没有什么好处。我认为,他这样做不会得到奖牌,特别是在经济不怎么好的时候。总体上,他不是特别成功。”

*启动高层对话机制*

在对外关系方面,如何处理日益复杂的美中经贸关系是保尔森任内关注的一个焦点。他在上任后不久启动了美中战略经济对话。这个高层对话机制被看作是保尔森的一大政绩。

彼得森世界经济研究所的贸易学者卡茨对保尔森启动这一对话机制打高分。不过他认为,这一机制在一些关键问题上的记录并不是那么好。

他说:“我认为,他可能对他能够获得的成果抱有过高的期待。经验显示,中国在迅速的经济扩张以及共产党越来越依赖经济发展获得其合法性的面前并没有显示出,在人民币这个关键问题上愿意允许它更快升值的意愿。”

不过,保尔森最近在《外交》杂志上发表文章,详细阐述了他所开启的美中战略经济对话取得的诸多成果,包括人民币更快的升值。他在文章中说,双方高层领导人之间进行的战略经济对话使得中国领导人意识到汇率调整的价值,而且大幅度加快了人民币升值的步伐。他指出,从2005年7月中国政府取消人民币与美元的挂钩到2008年6月中旬,人民币对美元在名义上升值了20%,实际升值23%,其中70%的升值是在战略经济对话展开之后出现的,一半的升值是在去年发生的。

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