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中国时间: 07:10 2016年12月10日星期六

亚太地区加快经济整合进程


在全球多边自由贸易谈判陷入僵局之际,亚太地区却在加快经济整合进程,在这个经济增长最有活力的地区内部消除关税壁垒,扩大商品、资本和服务的流动。

世贸组织倡导的多哈回合最新一轮谈判上个月在日内瓦破裂,全球多边自由贸易体制的前景更加黯淡。但是在当今经济最有活力的亚太地区,双边或地区性的多边自由贸易谈判却取得重大进展,地区经济整合的速度进一步加快。

8月底在新加坡举行的第40届东盟经济部长以及对话夥伴的相关会议上,东盟10国分别完成了同澳大利亚和新西兰,以及同南亚新兴经济大国印度的自由贸易谈判。在此之前,东盟同中国、日本和韩国已经分别就扩大自由贸易达成了一系列协议,推动实现建立东亚经济共同体的目标。来自上述16个国家的经济部长同意,要在未来几年里争取达成涵盖从印度到新西兰的更为广泛的自由贸易协议。

*包括13到16个国家*

华盛顿智囊机构彼得森国际经济研究所的客座研究员艾琳.弗罗斯特在不久前出版的《亚洲的新发展势头》(Asia's New Momentum)这部专著中指出,过去10年亚洲经济整合的趋势引起全世界的关注。

她在接受美国之音采访时说:“值得注意的是,(经济整合)并不是亚洲的一个部分,而是包括13个国家,在某些场合甚至包括16个国家,分别来自东南亚和东北亚,以及印度、澳大利亚和新西兰。这个地区长期保持近两位数的经济增长率,持有全球三分之二的外汇储备。如果把印度算在内,这个地区的人口占全球的一半。”

*达成多项双边多边自贸协议*

东盟、澳大利亚和新西兰在一份联合声明中表示,它们签署的自由贸易协议为促进该地区的经济融合铺平了道路,将深化和扩大这12个签约国的贸易和投资。东盟的数据显示,去年澳大利亚与东盟的贸易额增长了15%,达到420亿美元。而东盟和新西兰的贸易额增长了27%,为60亿美元。

东盟和印度的自由贸易协议将创造一个横跨南亚和东南亚的涵盖15亿人口的市场。双方官员相信,这个协议将推动双边贸易额从目前的300亿美元增长到2010年的500亿美元。

中国与东盟在2002年签署了经济合作框架协议,正式启动了建立东盟-中国自由贸易区的进程。此后双方陆续完成了有关货物和服务的自由贸易谈判,只剩下投资协议正在谈判之中。在日前举行的东盟-中国经济部长会议上,双方决定争取在今年年底完成投资协议的谈判,以确保在2010年建成东盟-中国自由贸易区。

在东盟与中、日、韩经济部长举行的磋商会上,各国经济部长表示,东盟10国与三个对话夥伴的自由贸易协议有助于东南亚与东北亚经济一体化总体目标的实现,10+3合作进程有助于建立“东亚共同体”这个长远目标。

据东盟统计,去年东盟与三个对话夥伴的贸易总额为4千零55亿美元,中、日、韩三国对东盟的直接贸易投资达到126亿美元。

*弗罗斯特:实际是最惠贸易协议*

尽管亚洲经济整合目标宏伟,声势夺人,但是研究亚太经济整合的专家弗罗斯特女士并不看好它的发展前景。她向美国之音表示,进入21世纪以来,东盟和亚太地区的合作夥伴举行了数不清的对话会议,签订了大量自由贸易方面的协议,但是考虑到这些国家经济发展水平和经济利益方面的巨大差异,单凭这些协议并不能建立亚太自由贸易区,更谈不上所谓“东亚共同体”。

弗罗斯特说:“正在出现的整合运动的主要内容是所谓的‘自由贸易协议’。我把它们打上引号,是因为它们实际上都是最惠贸易协议,许多经济和贸易部门都没有被包括进来,因此它们还谈不上真正意义上的自由贸易协议。虽然这些主要是双边的贸易协议像蜘蛛网一样纵横交错,但是中国和日本之间,或者韩国和日本之间不可能签订任何协议。”

研究国际贸易的学者也担心,亚太地区国家专注于建立地区性经济联系,因而必然忽视全球性多边自由贸易谈判。许多欧美发达国家都把中国和印度上个月在日内瓦的不合作态度看作是最新一轮多哈谈判失败的主要原因。

但是出席东盟及对话夥伴经济部长会议的官员都表示,他们将加强努力,争取让世贸组织的多哈回合谈判重新回到轨道上来。

关键词:亚太地区,加快,经济,整合,自由贸易协议

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