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中国时间: 16:30 2016年12月11日星期日

中国施压在华外企要接纳官方工会


中国政府近来对在中国的外资企业加强压力,要求他们遵守中国的劳动合同法和工会法,接纳中国的官方工会。许多企业表示担心,外资企业成立工会增加劳动生产成本。但工人权利活动人士表示,这种担心没有多少道理。

自中国在1970年代末开始实行对外开放以来,发达国家的企业纷纷到中国开设工厂,外资企业成为中国经济的一个重要组成部分,在外资企业成立工会组织随之成为一个问题。

中国的工会法虽然明文规定,“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”,但与此同时,中国有关法律又把组织并成立独立工会的行为视为非法,独立工会的组织者被视为罪犯。

*中华全国总工会力图改变形象*

在中国,合法的工会组织只有一家,这就是官方的中华全国总工会。在中国共产党1949年夺取中国大陆政权以来的60年里,这个官方工会被中国工人普遍认为是不中看也不中用的花架子,只代表政府和厂方的利益,不代表工人利益,不为工人说话。

近年来,中华全国总工会试图改变过去的那种不中看也不中用的形象,积极谋求在外资企业、尤其是在那些著名的外资企业设立工会。中华全国总工会近年来的一个主攻目标,就是世界头号零售连锁零售公司沃尔玛。

沃尔玛在美国以坚决抵制工会组织而闻名。但是,在中国当局的包括法律诉讼威胁在内的强大压力下,沃尔玛在2004年11月表示原则上同意其职工组织成立工会。今年8月中旬,中华全国总工会又发出所谓的“总动员令,”要求到9月中旬,“各地工会要集中力量、集中时间在沃尔玛企业签订集体合同”。

官方的工人日报报道说,沃尔玛在中国的各分店可望在9月底前全部签订集体合同。

*亦应关注国内私人企业工会问题*

中国工人权利活动家和研究者蔡崇国表示,中国官方的中华全国总工会近来积极推动在外资企业成立工会,这是应当赞扬的积极行动。但是,为了全面保障中国劳工的利益,中国不仅仅应当眼光向外,关注中国工人是否在外资企业能够成立工会的问题,也应当关注中国国内企业的工会问题:“特别是私人企业,那些农民工比较多的企业,中国南方和东南部的那些私人企业里,工人的生活条件和工作条件是最差的。第二个问题,关键是怎样成立工人工会。”

在赞扬中国推动在外资企业成立工会的同时,中国工人权利活动家和研究者蔡崇国指出中国目前存在的两个明显的问题。一个是中国内资的私人企业的工人基本权利缺乏保障,另一个是中国的官方工会目前依然沿用过去60年的老套,在成立工会、签订合同的过程中,不准许工人成立自己独立的工会,不准许工人进行自由选举,推选自己的代表跟资方谈判,这就使官方的工会是否能代表劳工说话成为疑问。

在另外一方面,许多工商界人士表示担心,随著今年1月1号中国的劳动合同法生效,以及中国当局积极推动成立工会组织,中国的劳动生产成本将显著上升,从而大大降低中国企业的竞争力。这些人士指出,最近一段时间以来,外资企业纷纷出走,或缩小在中国的生产规模就显示了这一点。

但中国工人权利活动家蔡崇国表示,这种说法基本上是没有道理的,经不起事实的检验。蔡崇国承认,近来中国各地是出现不少工厂关门或转移其他国家的事情,但这跟工会活动或劳动合同法的实施没有多少关系,是另有原因:“一些地方政府不希望有企业了。他们逼迫或者是鼓励一些企业关门,鼓励一些企业出走。为什么?因为由于房价的上升,由于地产稀缺和地产价格上升,如果这些工厂走了,他们腾出来的地对地方政府来讲更有利可图。”

蔡崇国说,现在的中国工厂雇用的多是外地工人,因此地方政府不需要很担忧工厂关闭导致工人失业。另外,许多地方政府面临能源短缺以及环境保护的压力,也鼓励工厂关闭或迁移。还有就是人民币升值、中国利率提高,原材料价格大幅度上升,以及中国许多企业把资金更多地投入更有利可图的房地产市场,也是导致中国许多生产企业关闭的重要原因。

关键词:中国,劳工,工会,企业,劳动合同法,工会法,沃尔玛

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