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中国时间: 04:12 2016年12月07日星期三

围绕美国选举团制的争议 (3)


在上次有关美国选举团制度引发的争议的报道中,我们谈到了全国普选票倡议的策略。今天我们介绍全国普选票倡议的进展与前景。

目前,全国普选票倡议受到了美国选民的广泛欢迎。它已经在马里兰、新泽西、伊利诺伊和夏威夷这四个州获得通过,这四个州的选举人总票数已达到50张。其他十几个州有的是众议院通过这项议案但参议院没有通过,有的州是虽然参众两院都通过了,但却遭到州长的否决,加州就是这样。

不过,马里兰州州参议员、美利坚大学法律与政府系主任拉斯金教授说,他相信他们已经获得强有力的势头,到2012年的大选时,这项契约有望正式生效。 “显然,在2008年的大选之前全国普选票倡议不会生效。但我希望2009和2010年会有更多的州通过这项议案。我还希望在2012年的总统选举时,我们可以根据全国普选票而不是某些州的普选票决定美国总统。”

全国普选票倡议组织者、佛蒙特州州议员克里斯.皮尔森认为,这项倡议是个极好的主意,也是为美国总统选举进行的重要改革。

他说:“这个倡议的不寻常之处在于,人们第一次认识到各州可以推动这个制度的改革。通过联合行动,各州可以更新选举团制度,使得赢得全国普选票的候选人得以入主白宫。这就使每张选票都具有同等的重要性,无论你住在哪里,你的选票都会受到同等重视。而目前的选举团制度存在的一个问题是,某些州关系到选举结果,大多数州的选票却无关紧要。”

美国宪法确实给予各州权力,允许它们决定如何使用选举人票。当今各州采用的“赢者通吃”原则并非由于美国建国的国父们的授权,而是在19世纪中叶由于政治考虑的因素而逐渐演变而来的。由于全国普选票倡议的组织者不是通过修宪来改变选举团制,因此,反对废除选举团制的人指责采用这种迂回策略是钻宪法的空子。

美国立法辩论委员会发言人迈克尔.霍夫在接受记者采访时坚称要保持选举团制这一传统。“我们支持缔造美国的国父们创建的这种选举制度。我们认为它至今仍然是正确的。尽管它不是最完善的选举制度,但却是我们现有的最好制度。”

他说:“目前的选举制度考虑到州政府在选举中的重要作用,因为现在的选举是先以州为基础进行普选。而如果你全部依赖全国普选的话,那就会有一些不良结果。其中一点就是剥夺了州政府的权力,因为他们不能主办选举,也不能重新计票。另外,这样做也破坏了我们的开国者所规定的制衡机制。”

圣路易斯的华盛顿大学选举法专家格雷戈里.马加里安教授希望,全国普选票倡议将激起人们对美国的选举方式以及他们是否对现行选举制度感到满意展开讨论。他指出,总统选举究竟应该反映选举团的观点还是全体选民的观点是一个现实、深刻和重要的问题。

关键词:美国,总统选举,选举团制度,普选

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