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中国时间: 08:43 2016年12月05日星期一

佩洛西国会地位巩固能主导外交?


美国国会参众两院改选之后,民主党的席位增加许多,众议院议长佩洛西的地位也更加巩固。由于佩洛西对中国人权等议题的关注,有些学者认为,下届国会多多少少将反应佩洛西的观点。不过另一方面,也有分析家认为,美国的外交政策并不是由单一国会议员所主导。

美国国会参议院这次改选35位议员,众议院则全面改选435位议员,其中两党领袖以及关注对华政策的议员选举结果也纷纷出炉。

据美国媒体估计,在参议院方面,原本选情危急的共和党领袖麦康奈尔这次得以连任。在外交关系委员会方面,主席拜登跟著奥巴马入主白宫,民主党麻萨诸塞州参议员克里(John Kerry)顺利连任,新罕布什尔州共和党参议员苏努努(John Sununu, R-NH)则落选。

参议院台湾事务议员团的两位主席,民主党的约翰逊(Tim Johnson,D-SD)以及共和党的英霍夫(James Inhofe,R-OK) 都顺利连任。

在众议院方面,根据美国媒体估计,民主党议长佩洛西(Nancy Pelosi)、民主党领袖霍耶(Steny Hoyer)、民主党党鞭克莱伯恩(James Clyburn)、共和党领袖博纳 (John Boehner)以及共和党党鞭布伦特(Roy Blunt)预计都可顺利连任。

在外交事务委员会方面,民主党主席伯曼(Howard Berman)、首席共和党人罗斯雷提南(Ros-Lehtinen)、长期关注中国人权议题的资深共和党员沃尔夫(Frank Wolf)与史密斯(Chris Smith)、还有华裔民主党众议员吴振伟预计都将顺利连任。

此外,美中工作组的两名主席,民主党的拉森(Rick Larsen)与共和党的科克(Mark Kirk),中国事务议员团创始人福布斯(Randy Forbes)、国会人权事务议员团主席麦戈文(James McGoveren)、众议院台湾事务议员团的共同主席韦克斯勒(Robert Wexler)以及伯克利(Rep. Berkley)都可望顺利连任。

国会改选之后,民主党在第111届的国会中增加许多席位,美国政界著名刊物“政治人物”(the Politico)报导说,众议院议长佩洛西的地位也更加稳固。

佩洛西长期关注中国的人权与西藏议题,她曾经多次批评中国的人权表现,并且敦促北京政府跟西藏流亡精神领袖达赖喇嘛直接对话,选后她的地位更加巩固。

有人担心可能影响中国推动对美国的国会工作。不过,一方面有学者认为,国会在某些程度上会反应议长的观点;另一方面也有分析家说,美国的对华政策并不是由单一议员所主导。

华盛顿智库美国企业研究所分析家福捷(John Fortier)5号凌晨说:“在华盛顿,众议院议长是美国总统之后,第二个最重要的政治领袖,佩洛西对中国的确持有一些强烈的看法,即使它们也许不是民主党最重要的议题之一,但在某种程度上,众议院会反应议长的观点。”

华盛顿智库“战略暨国际研究中心”资深分析家米德伟说:“我其实不这么认为,我常常听到这种说法,虽然众议院议长佩洛西非常关注中国的人权议题,但美国的外交政策并不是由单一国会议员所主导,而且美国的外交政策通常不是由国会决定。人权议题已经是美国对华政策的重要部分,而选后即使民主党夺得更多席位,佩洛西的地位更加巩固,但我不认为会因此有更大差别,因为美国国会以及佩洛西本人还有许多要关心、必须要跟中国以及其他国家合作处理的议题。”

奥巴马与拜登入主白宫之后,参议院外交关系委员会少了两位成员,外委会势必重组。谁会接任主席?分析家说,根据资历,目前排名第二的是康涅狄克州参议员多德(Christopher Dodd, D-CT)。如果多德留任银行委员会主席,顺位第3的是前总统候选人、麻萨诸塞州参议员克里。

关键词:美国大选,国会,参议院,众议院,佩洛西

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