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中国时间: 09:22 2016年12月06日星期二

奥巴马总统会改变美中贸易政策?


美国当选总统奥巴马从竞选的第一天开始就提出了吸引选民的口号“我们需要改变”。他还对美中之间巨大的贸易逆差提出批评。那么,奥巴马在明年1月20号宣誓就职以后是否会改变现行对华经济政策以及限制对华贸易呢?

奥巴马在今年10月出版的中国美国商会月刊《中国简报》中概述了他的对华政策。他表示对美国的失业状况感到担心,声称将使用一切外交手段寻求改变中国的人民币汇率政策,因为奥巴马认为正是由于这种汇率政策才使中国的出口商占有不公平的竞争优势。在对美国纺织业组织全国委员会发表的评论中,奥巴马也誓言要加大打击不公平贸易行为的努力。

*分析:不会按照选举辞令做事*

不过,一些专家则认为,奥巴马执政后并不会按照他的竞选辞令行动,而是会加强美中双方的贸易与投资,两国之间的合作对于美中联手应对目前出现的全球金融动荡是极为重要的。

上海复旦大学国际贸易研究中心主任强永昌教授在接受采访时说,作为一个议员,奥巴马在竞选过程中没有任何负担,因此可以从选举利益的最大化角度构思自己的选举战略。

强永昌说:“我认为,这里面选举的因素占更重要的地位。这就像历届美国大选一样,候选人在中国问题上所表现出来的那么一种强硬立场,但随着时间的推移,在他们当选以后,这种政策在中美合作方面还是会不断开展、不断地走向深入的。”

强永昌说,作为一个政治人物,奥巴马当选初期给选民一个答复是必需的。因为在竞选过程中他做过这种承诺,因此在当选初期他必然会在政策方面有所体现。然而,奥巴马上台后制定政策时最优先考虑的还是美国的国家利益。

强永昌说:“但问题是,有关中美之间的贸易也好,经济合作也好,这中间的互补性,以及对美国本身巨大的利益,当奥巴马执政以后,在众多利益关系摆在他面前之后,他必须要平衡。所以这就产生了一个问题,就是说,他当初的那种站在中低阶层立场上的那种思维是否会成为一直影响他的政策制定指导思想。我相信,作为一个执政者,一个总统来讲,他必须要考虑一个最根本的问题,就是国家利益的问题。因为我相信,中美之间的合作更有利于美国的国家利益。”

*章家敦:奥真心怀疑自由贸易好处*

美国著名的中国问题专家、《中国即将崩溃》一书的作者章家敦对此则持相反的观点。他在福布斯杂志上撰文表示,尽管克林顿和布什在当选总统后都放弃了他们在竞选活动中提出的激烈反华辞令,但历史在今后几年也许不会重演。这是因为中国和美国的政治因素将阻止奥巴马改变他宣布的贸易立场。

章家敦说,从中国方面讲,北京正在采取一些将会使中国与其贸易夥伴关系恶化的措施,例如,它在7月已停止了人民币升值,这看来是为了保护国内出口商的利益。另外,北京还加强了对出口商的鼓励,而这势必会激怒中国的贸易夥伴。

从美国方面来讲,章家敦说,首先,奥巴马看来真是对自由贸易的好处持怀疑态度,因为在10月下旬他已经在竞选中获得较大的领先优势的情况下,奥巴马本来可以不必反对中国操纵人民币汇率的做法。其次,美国的劳工组织仍然在民主党的联合阵线中扮演重要角色,因此,在对华贸易问题上奥巴马必需与工会领导人进行磋商。

另外,章家敦认为,布什行政当局提倡自由贸易的论据之一就是美国对中国的销售正在增长。而当这种增长减缓或停止时,反对贸易保护主义的力度就会减弱。

*两国长远贸易前景是光明的*

上海复旦大学的强永昌教授分析说,奥巴马上台初期,可能为了解决国内的就业问题而实施一定的贸易保护政策,这是可以预料到的。例如,利用反倾销之类的手法制裁中国以及迫使人民币币值进一步上升。但从长期来看,中美贸易的前景仍然是光明的。

强永昌说:“我觉得,在奥巴马执政以后,在中美贸易关系的走势方面,短期内可能会有一些磕磕绊绊的事情,但是随着时间的推移,随着奥巴马对中美双边经济和贸易关系的认识的纠正,中美之间的经济合作以及贸易活动的开展将会进入一个正常和有序的过程。”

关键词:美中贸易,美中关系,奥巴马,自由贸易,人民币

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