中国同意放松对境外财经媒体限制

美国、欧盟、加拿大星期四和中国签署备忘录，在世贸组织的纠纷调解机制之外就外国财经媒体在中国境内开展业务达成庭外和解。

根据备忘录，中国同意在明年6月前成立新的独立监管机构，负责管理外国财经媒体的在华业务，而不再通过新华社或者新华社指定的下属机构。备忘录规定，新成立的独立监管机构只能向境外财经媒体索要和监管职能有关的信息，并确保这些信息的保密和不被滥用。

此外，中国还同意解除外国财经信息提供商必须通过代理人在华运作的要求，允许这些公司就在华业务做出独立决策。

*施瓦布：独立监管机构重要*

美国贸易代表施瓦布说，星期四签署的备忘录将有助于彭博、道琼斯、以及汤普森路透社等金融信息提供商的在华业务免受不公平限制。

施瓦布呼吁中国政府确保新成立监管机构的独立性。她说，“中国致力于设立一个独立的监管机构格外重要。该机构的独立性将确保法律环境不受潜在利益冲突的损害。”

*巴菲尔德：世贸调解机制发挥作用*

华府智库美国企业研究所高级研究员、国际贸易问题专家克劳德·巴菲尔德说，这项备忘录的签署再次表明，世贸组织的纠纷调解机制发挥了应有的作用。

巴菲尔德说：“这个案子显示出，世贸组织的纠纷调解和基于规则的机制仍然有效。同时也显示出，尽管布什政府常常被批评没有针对中国在世贸组织提出更多诉讼，但是已经提出的诉讼是非常有力的。”

汤普森路透社全球政府和监管事务负责人亨利·曼尼斯蒂对美国之音表示，各国政府在解决这场贸易纠纷的过程中采取的建设性途径取得了积极效果。

彭博新闻社发言人朱迪斯·泽鲁斯尼克女士在发给美国之音的一份声明中说，这场纠纷的庭外和解将有利于彭博和中国境内的金融信息客户自由接触、保护商业信息、扩大彭博在中国金融信息市场的存在。

*中国民众欢迎境外财经资讯*

近年来，中国民众对财经资讯的需求日益增加。境外权威财经媒体以其高知名度、独特视角、和深度报导而在中国大受欢迎。

美国企业研究所高级研究员、国际贸易问题专家巴菲尔德说，星期四的谅解备忘录对于中国的金融信息产品消费者和投资者来说也是一个胜利。

巴菲尔德说：“他们从现在起可以接触到更加全面的金融信息，这将对中国用户的投资理财大有帮助。”

*中国有关规定引发纠纷*

2006年9月，中国颁布了<<外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法>>，规定“外国通讯社在中国境内发布新闻信息必须经过新华社批准，并由新华社指定的机构代理。”

管理办法还禁止外国通讯社在中国境内直接发展新闻信息用户，同时禁止中国国内用户“以任何方式直接订用、编译和刊用外国通讯社的新闻信息。”

今年3月，美国和欧盟向世界贸易组织提出投诉，指控中国对境外财经咨询服务供应商进行歧视性限制，导致美国和其他国家的财经媒体面临严重竞争劣势。加拿大在六月间也针对中国提出类似指控。

美国贸易代表办公室认为，中国政府的做法使新华社同时扮演监管者和竞争者的双重角色，构成严重的利益冲突。

2006年3月和2007年4月，美国和欧盟分别就中国对进口汽车零件限制、版权和商标权的法律保护、以及知识产权产品的进口限制在世贸组织向中国提出起诉。这些案子目前都处于悬而未决的状态。

*巴菲尔德： 中国做了让步*

国际贸易问题专家巴菲尔德说，中国之所以在较短的时间内同意和美国、加拿大以及欧盟就金融信息产品达成庭外谅解，主要是中国意识到在世贸组织纠纷调解机制内胜诉的机会非常渺茫。

他说：“这个案子解决的原因是中国做出了让步。中国政府认定没有赢的希望。美国、欧盟和加拿大的证据充分，胜诉的把握很大。中国只好决定妥协。”

美国贸易代表办公室星期四发表的声明还指出，在中国执行备忘录承诺的过程中，美国将保留对中国采取的具体措施进行评论的权利。

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