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中国时间: 20:20 2016年12月06日星期二

中国加大投资力争增长“保八”


面对全球经济走软、中国受到影响的形势,中国政府做出继续加大投资的决定,以求在逆境中推动经济前进。

在已经推出的4万亿元人民币救市计划的基础上,中国政府决定新增1千亿元人民币的投资,加快民生工程、基础设施和生态环境等的建设。

北京的自由评论人士宋小军认为,促使中央政府追加投资的原因是,中国政府没有预料到美国引发的金融危机对中国经济冲击的强度究竟有多大。他说:“今年感恩节美国服装零售便下降了19%。这对中国的出口企业影响将非常大。”

*加大民生工程投入*

宋小军说,中国为了保持就业率的增长,必须保证经济增长在8%以上。中国政府的最初意图是在经济增长上做到“保八”,以避免其新增就业水平为零。但是随着世界金融危机的后果不断扩大,外部需求减少,势必将导致中国就业状况的不乐观,失业者重回工作岗位所需的时间延长。在这种情况下,政府希望加大民生工程的投入,以解决失业者的温饱问题,同时也带动消费。

北京经济学家冯兴元认为,中国政府在刺激经济举措中将生产型增值税改为国际上通用的消费型增值税的决定是一个重要信号,表示中央政府对民间投资的重视程度在提高,同时致力于解决公共投资与民间投资之间以强压弱矛盾的途径。这将有利于改善经济结构和资源分布以及修正市场的畸形发展,进一步推动中国经济模式走向完善,从根本上带动经济持续高增长。

冯兴元说:“公共投资增加有许多负面效应。由于私营、民营企业资金链短缺,加上民间利率偏高,公共投资将挤出民间投资,造成经济结构的扭曲,导致很多资源集中某个环节,造成资源价格的扭曲和市场过程的扭曲。”

*提升民众信心*

北京大学经济学家夏业良教授认为,中央政府增加投入的目的在于提升信心,因为经济衰退的前兆便是人们丧失信心。1千亿元产生的心理助推效果远远大于数字本身的物质作用。他说:“中央政府采取增加资金投入的措施,尤其是对基础设施和民生工程方面的投入可以提升大家的信心。”

夏业良指出,中国经济界很欣赏政府在应对本次严重经济衰退时采取多方救助措施的态度和做法。但与此同时,夏业良说,经济界也对政府投资举措的具体落实方面感到担忧,“这些工程在实施过程中,是否可能出现款项被浪费、挪用或者被贪腐的现象呢”?

至于民生工程投入的方向问题,夏业良表示,中国政府应该把对软件的投入作为重点:“应该更关注的是软件的投入。包括落后地区的卫星通讯,网络宽带等。甚至农村地区也应该引导农民掌握上因特网的技术。”

*经济机制更新*

谈到改善就业结构问题,夏业良说,受到东南亚地区廉价劳力的竞争以及经过30年的发展,中国一贯以来的廉价劳力优势已经很难继续维持,而这势必导致经济发展减缓。无论本次金融危机发生与否,改善就业结构都是中国经济继续发展面临的必然趋势。但是改变这一现象依赖对经济机制进行更新,而这牵涉到更大的变革。

夏业良说:“在改变就业结构的过程中,最重要的是建立专利发明和企业创新机制的问题。否则的话,谈改变就业结构不过是纸上谈兵。但是要做到建立完善的专利发明和企业创新机制,则涉及到深入的制度变革。”

关键词:中国,经济,加大投资,民众信心,就业,失业,金融危机

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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