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中国时间: 19:25 2016年12月07日星期三

中国十教授促给民众发钱促进消费


面对越演越烈的金融危机,中国有10名教授联名呼吁,给民众发钱,促进国内消费,将能刺激经济发展。

*直接发钱给低收入家庭消费*

中国10位教授联名发表了“反周期财政政策”建议书,他们提出,要扩大消费需求,最简单直接的方式就是发钱给民众。因此他们建议对年收入低于1万2千元以下的家庭,每个人发放1000元的消费补贴。这10位教授分别是武汉大学国际软件学院教授蔡恒进、广州求心经济研究所主任党爱民、社会科学院法学所副研究员刘海波、南京财经大学经济学院副研究员卢映西、中国科学技术大学副教授黄卫东、《西方经济学的终结》张建平、杭州学者施晓渝、北京学者甘修康、浙江金华市武义县邓蕴才、中共杭州市委党校余杭区分校桂祖武。

建议书指出,消费将刺激投资。目前消费品生产领域严重产能过剩,而国家主导的基本建设领域,也会因为消费需求不足,使得投资价值降低、风险增大。10位教授在“反周期财政政策”当中提出三项实施重点:一,凡家庭人均年收入1万2千元,按人头每人发放1000元。二,分两次发放,春节前发500元,两个月后再发500元。三,预估共需资金1.2万亿元。

类似建议,其实一年以前就已经有人提出来过。2008年2月,上海政协委员刑普提出每人发放1000元的建议。他认为这可以让人民直接享受经济高速增长的成果,舒缓通货膨胀引起的民怨,并且迅速刺激国内消费市场。在这次共同提案的10位教授当中,武汉大学的蔡恒进在当时也支持刑普的建议,并进一步发表论文讨论细节。蔡恒进认为中国经济发展最大的问题是发展的不平衡性,要提高不发达地区与人民的经济实力,必须依靠国家力量。由于财富是单向流动的,低收入消费者手中的钱最有可能进入“生产与消费”的循环当中,所以分发的钱最终将流向企业、流向城市、流向银行,中央政府也会靠税务回收一部分,对于国内经济各环节都有改善。

10名教授当中的另一名经济学者张建平,也在今年1月7日发表文章“按人发钱与经济增长”,来为发钱的建议提供经济学上的理论基础。他认为经济的周期其实就是需求的旺盛与疲劳周期的表现,这跟人类一样。当人疲劳的时候,需要打兴奋剂或强心针来刺激一下,但这并非长久之计。可是如果按人发钱,居民手中有了钱,按照供给产生需求的定律,居民有了支付能力就会根据自己的需求去安排消费,经济就有了自然的增长点。

不过按人发钱的可能隐忧是,中国民众有了钱一向习惯存起来,中国社科院金融所所长李扬在今年1月6日便指出,中国目前储蓄率大约为45%。中国人民银行在去年9月的统计显示,2008年中国百姓银行存款规模达到历史新高,是20万亿元人民币,这显示着中国民众还没有进入消费市场。因此如何确保每人发钱1000元之后,都能拿去消费,将是在政策制定上需要思考的。

目前中国民政部政部已经针对城乡低保对象、农村五保对象等发放春节的一次性补贴;此举让中央财政超出90多亿元。而地方政府如四川成都、湖南长沙等,都有向贫困人口发放补贴或消费券的措施。


关键词:补贴,城乡低保,贫困人口,刺激消费

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