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中国时间: 18:43 2016年12月07日星期三

深圳律师编写出中国民间反腐报告


深圳一位律师经过多年的研究调查,写出首份民间反腐报告,并寄送多个相关政府部门和研究机构。这份报告得到了中国一些专家和学者的肯定。

据《了望东方周刊》报导,深圳律师王荣利花了7年时间,通过网络搜集整理了500多例典型的腐败犯罪案例,写出8万字的第一份民间反腐报告,并寄送国务院政策研究室、全国人大常委会办公厅、中央党校等部门和研究机构。

研究结果显示,许多人是多年多次收受多人贿赂犯罪。腐败犯罪与年龄关系不大,而与官员的职务和掌握的权力之间有必然的联系。人均涉案金额超过1千万元,被判处无期徒刑以上刑法的多达200例,占总数的52%以上。从腐败犯罪的领域来看,61%以上的比率集中在工程、人事、资金、管理、土地和作风等5大领域;84%以上集中在包括执法、国企经营、司法、融资和产权等10大领域,近95%集中在行政审批、贷款、采购、招商、股票发行等16大领域。

*边反腐边腐败*

研究还显示,一些领导干部存在边反腐边腐败的情况,而且越是经济发达地区,越是典型、重大腐败犯罪高发的地区。

据深圳律师王荣利介绍,腐败问题的范围非常广,它不仅仅涉及刑事犯罪,还涉及党风、党纪和政绩等,但是他的报告偏重于腐败犯罪和判刑的刑事案件。

王荣利律师谈了他写这份报告的起因:“我原来只是是搜集一些案例,想作一些参考,案例积累到一定程度,就想把它们整理一下,最初没有预计到今天会出这份报告,可以说是水到渠成的一件事。我做了20年律师工作,随着工作经验的增加,思想也逐渐成熟。国家特别重视反腐败,自己在这方面也有一些思考。这个工作别人没有做过,而且特别需要人去做。我觉得,这个工作很意义,对我们的反腐倡廉会有一些借鉴作用。”

王荣利律师表示,从案例的搜集,整理,到最终统计,他付出了很多心血,周末以及晚上的时间差不多都用在这份工作上了。尽管如此,他仍然觉得,这份报告还有待更深入的研究和查证。

他说:“我所有的前提都是基于我所统计的这5百例得出的结论,这个统计本身也不是十分准确或十分科学。所以,我一直强调,这是一个初步的统计,我想在我个人力所能及的范围内起到一个抛砖引玉的作用,并不是特别准确或权威,许多前提都是不完全统计,或者说是基于我统计的范围,而不敢说有多高的代表性。”

*敞开法律渠道有效解决腐败*

北京律师张生贵认为,这份研究报告大体反映了中国的实情。他指出,腐败问题必须在制度层面上,通过敞开法律渠道才能有效地加以解决。

他说:“腐败情况一个是体制问题,一个是制度管理问题,还有一个是监督问题。腐败情况有,但反了之后又腐,腐了之后还反。原来考虑对腐败行为杀一儆百,但现在看来从法律角度上惩治腐败的力度还是不太够。应当从根源上解决问题,必须以法律的角度来惩治腐败,可能力度会更大一些。”

中国国家行政学院教授竹立家指出,中共中央和政府已经认识到腐败的严重性,除了通过惩治和防止腐败的法律法规外,特别提倡高举反腐大旗,通过反腐来提高党的执政能力和政府的威信。

他说:“至于腐败问题的严重程度,就我个人观察,在一些领域还是比较严重的,有的是相当严重,比如说工程领域、政府的一些审批部门,包括一些发达地区和沿海地区的副职,甚至正职。换句话说,权力越大,腐败的可能性就越大,尤其是在权力没有制约的情况下。所以,最近几年,中国政府推进政治和行政体制改革的一个重点就是要发扬社会主义民主,对公共权力从制度上进行制约。”

竹立家教授认为,除了在体制内对权力进行监督外,还要在社会上实行全民监督,让老百姓当家作主,这样才能有效地杜绝腐败问题的发生。

另外,在星期三结束的中央纪委会议上,胡锦涛总书记明确提出深入推进党风廉政建设和反腐斗争的总体要求和主要任务。会议提出,2009年将以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。

关键词:党风廉政,反腐败,中国

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