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中国时间: 23:06 2016年12月05日星期一

奥巴马经济刺激方案能否起作用?


美国当选总统奥巴马提出的规模巨大的经济刺激方案获得绝大多数经济学家的支持,他们认为这是避免让不断加深的经济衰退变成大萧条的必要手段。但是一些保守派经济学家认为,美国经济衰退的深度和广度已非人为的经济刺激所能扭转。

美国联邦政府正在紧锣密鼓地筹办当选总统奥巴马的宣誓就职典礼,但是经济学家更感兴趣的却不是美国历史上第一位黑人总统引起的震撼,而是奥巴马提出的经济刺激方案对目前以及未来美国经济的发展所产生的影响。

奥巴马要求国会在他入主白宫之后立即就这项经济刺激方案进行辩论和表决,他表示,提振不断恶化的就业市场和美国经济是新政府最首要的工作。

*美国历史之最*

华盛顿智囊机构美国企业研究所常驻研究员阿历克斯.布雷尔说,奥巴马的经济刺激方案的规模堪称美国历史之最。

他说:“他给出的数目为7千7百75亿美元,但是他也给今后这个数目继续增长留下了空间。看起来这个数目不太可能增长太多。奥巴马的一些经济顾问试图证明这仅仅是比较温和的刺激方案,因为其他人提出的方案都超出一万亿美元。”

奥巴马在阐述经济刺激方案的必要性时指出:“持有不同政治观点的经济学家都一致认为,如果我们不迅速、大胆地采取行动,我们将看到目前的经济衰退将严重恶化,失业率将达到两位数,美国梦将进一步滑坡,成为可望而不可及。”

拟议中的经济刺激方案将由两部分组成,4750亿美元的大头将用来投入基础设施建设项目、新兴节能和环保工业,以及健康保险和社会保障工程,以促进就业和公共需求。另外3千亿美元用于减税,其中至少一半以税收优惠的形式直接进入中低收入者的口袋。

*莱因哈特:须对症下药*

美国企业研究所常驻研究员文森特.莱因哈特曾担任美联储货币事务部主任,他认为美国目前经济深度衰退主要有三大原因,即房地产市场滑坡引起消费疲软、金融危机导致信贷紧缩,以及由二者引发的经济全面滑坡。他呼吁政府的经济刺激方案必须对症下药,同时解决这三个问题。否则,如果投入的资金不足以全面解决问题,那就无异于浪费纳税人的财富。莱因哈特表示,这方面的教训是深刻的。

他说:“2008年5月,政府实行了退税,现在回想起来,退税对于提高消费并没有起到多大作用。为什么呢?因为与此同时信贷市场已经开始紧缩,抵销了退税提供的刺激作用。到了去年最后一个季度,财政部长保尔森向金融机构注入大量资金,但是与此同时,消费支出疲软已经导致经济陷入衰退。结果财政部注入的资金不足以抵销金融部门因经济形势恶化所引起的资产损失。“

莱因哈特进一步指出,目前政府正在向汽车工业提供救援资金,但是他认为现在这样做其实为时已晚,因为在经济扩张时期,一个产业的损失可以迅速被其他产业所吸收,在其他产业强劲扩张的推动下,蒙受损失的产业能够迅速复苏。但是莱因哈特认为,在目前经济衰退普遍扩散的情况下,美国经济总体上缺乏对汽车产业的拉动作用,政府投入再多的钱,也无助于抵销市场销售和消费者需求的下降。

*警告勿留后患*

莱因哈特的结论是,目前衰退已经扩散到各个经济部门,即使是超过1万亿美元的经济刺激方案也无力同时消除导致上述经济危机的三个原因,因此他不看好奥巴马经济刺激方案的前景和效果。莱因哈特同时警告说,金融危机对美国的经济影响是长期的,目前政府的预算赤字已经超过1万亿美元。在这种情况下,他提醒政府必须精打细算,不要给后人留下无法解脱的负担。

莱因哈特说:“金融危机的代价是昂贵的,其原因有三,对金融机构的援助是直接代价;其次金融危机也引发经济不景气,导致税收减少;最后与金融和经济危机相伴随的通常是经济刺激计划,去弥补经济的不景气。所以结算下来,政府将大幅度增加开支。按照哈佛大学在银行金融危机之后做出的预测,经历一场中等程度金融危机的三年之后,政府的债务将增加86%。考虑到这种情况,政府应该抑制其他雄心勃勃的计划。”

一些保守的经济学家同时警告说,经济刺激计划的大量投资也会引起通货膨胀的上行风险,他们建议美联储密切关注这方面的动向。

关键词:奥巴马经济刺激方案,金融危机,经济衰退

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