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中国时间: 09:12 2016年12月10日星期六

台海两岸关系改善美国应否改政策


台海两岸关系在马英九就任台湾总统以来有了明显的改善。中国国台办主任实现历史性访台、两岸恢复“三通”、大熊猫入台等等都标志着两岸关系的发展进入新的时期。在两岸关系改善的同时,台海两岸三方的美、中、台战略关系也似乎正在发生微妙变化。

马英九当选台湾总统后,台海两岸关系得到了显著改善。首先是前中国国务院台湾事务办公室主任、现海峡两岸关系协会会长陈云林在2008年11月历史性的访问台湾,并受到总统马英九的接见。他也成为中国官方访问台湾的最高级别官员。

紧接着两岸在时隔60年后重新实现了通航、通海、通邮的“大三通”。随后不久,在几经周折后中国大熊猫终于入住台北动物园,并在农历新年之际与台湾游人见面。

两岸关系的迅速升温,使得在战略上美国、中国与台湾的三边关系发生了一些变化。近日,有美国学者就认为美国新一届政府应考虑改变美国对台政策。

曾经在美国中央情报局和美国国务院工作的美国乔治城大学外交学院教授罗伯特·萨特尔在乔治·华盛顿大学国际事务学院主持的一个关于台海两岸关系的研讨会上表示,如果台湾选择与中国大陆靠拢甚至是结盟的话,美国可以考虑放弃台湾,转而在战略上加强与日本、甚至是和中国的合作。

他呼吁新任美国政府在协助马英九政府以增加台湾与中国大陆的谈判筹码的同时,还应考虑一旦台湾与中国大陆关系发生逆转性变化时,华盛顿应当采用何种政策来应对台海两岸三边的战略关系。

但是,中国大陆和台湾的专家学者却并不赞同萨特尔的观点。中国外交学院亚太研究中心主任苏浩教授认为,这种变化的可能性不大。

“美国要放弃台湾,(这)可能是美国学者个人的观点。这种结论还不能下得太早。但我觉得可能在可预见的将来,可能美国政府,我的评价是,美国政府可能不会有太大的这种政策的变化。”

来自台湾政治大学外交所的金荣勇教授也认为萨特尔的观点不能代表美国政界以及学界的主流思想。他说:

“我想这位美国学者的观点可能还是非主流的观点。不论如何,台湾对于美国在战略上牵制中国大陆的这种重要性,它还是有它绝对的重要性。”

从国际关系的角度,中国外交学院的苏浩教授表示,自布什政府后期以来,中美在台湾问题上有着共同的基础,也就是维持台海现状、维护台海稳定。正是在这种共同的利益基础上,台海两岸关系最近有了较好的发展。但是在两岸关系稳定后,台湾如何发展、中美如何在处理两岸关系上进行协调存在着不确定性因素。不过,中国、美国包括台湾在内,目前都以维持现状作为一个共同的基础来考虑对台湾问题的处理。而这个共同的基础很有可能会在不久的将来继续维持下去。在这个背景之下,台湾在国际社会中的地位问题就成为中美台三边关系发展的一个主要因素。

关键词:中国,台湾,美国,对台政策,台海两岸关系

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