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中国时间: 10:30 2016年12月09日星期五

人肉搜索显威力 监督官员好方式?


南京江宁区原房产局长周久耕因涉嫌严重违纪,已被江宁区纪委立案调查。周久耕是经中国网民人肉搜索被曝光的又一名落马官员。有关专家说,在现行政治与法律体制下,人肉搜索目前是对政府官员实行监督的最有效的方式。

*又把官员拉下马*

中国南京市江宁区原房产局长周久耕因去年12月份对媒体说了一些被视为不当的言论后,引起各方批评质疑。中国网民随之开动了所谓的“人肉搜索”引擎,经在网上搜索发现,周久耕抽1千5百元人民币一条的“九五至尊”香烟,戴价值10万元人民币的名表。

12月底,当地政府免去了周久耕房产局长的职务,随之对他展开了调查,取得了阶段性进展,初步掌握其涉嫌严重违纪的证据。江宁区纪委日前决定对周久耕进行立案调查。

*亿万网民总动员*

周久耕是近日来继温州赴美旅游团的官员,深圳涉嫌偎亵少女的林嘉祥之后,经中国网民搜索而曝光落马的又一名官员,显示了中国网民利用互联网进行人肉搜索发挥政治作用的强大力量。

中国网民对人肉搜索的运用能力被评为令美国联邦调查局相形见绌,具有的特点是,近三亿网民总动员、破案神速、侦察能力超强、穷追不舍,直至整个事件全部曝光。

*其他途径常碰壁 网上行使权利*

北京法律公益研究中心主任郝劲松律师对美国之音说,中国的官员受民众监督的渠道非常有限,举报信往往石沉大海,媒体受到政府管制。公众根本无法从官方媒体获得官员的信息,包括官员不申报的财产情况,只能通过这些官员刊登在网络上一些照片和活动获得信息。郝劲松律师认为,中国网民进行人肉搜索,实际上是在行使宪法赋予他们的监督权。

“网民也是公民,他们在网络上搜索一些东西并予以公布的时候,就是在行使一项权利,就是宪法第41条赋予公民的监督权。也就是对一些政府官员的日常行为、言行。”

*正反两面*

具有中国特色的人肉搜索最具争议的也许是对个人隐私的曝光披露到哪里是一个底线的问题。中国暨南大学新闻与传播学院院长董天策被媒体引述说,人肉搜索是具有中国特色的现象,存在积极的一面,曝光腐败、造假等不良社会行为,推动社会的发展。同时,也有不理性的一面,过度暴露个人隐私,侵害他人隐私权。

郝劲松律师认为,如果官员认为网民在网络上公布的情况不实,构成诽谤,侵犯隐私,他们完全可以使用法律手段向法院提起诉讼。他说,中国现有法律完全可以起到保护个人隐私的作用,但经人肉搜索曝光涉嫌贪污或渎职的官员当中,据他所知还没有一名官员拿起法律的武器保护自己,却有官员采取了另外一种措施:

“有一个人民监督网公布了某位市委书记的问题。这位市委书记不是利用法律的手段去起诉,而是动用了其他关系,通过北京市新闻网管办,去关闭了人民监督网。”

*隐私权官民有别*

中国现有法律已经让所谓中国“人肉搜索第一案”里的主角王菲成功胜诉,告倒了“大旗网”和被告张乐奕侵犯其隐私权,获得了经济赔偿。王菲的妻子姜岩因丈夫婚外恋跳楼自杀身亡,导致网民公愤,进行人肉搜索,在网上曝光王菲的电话、住址、工作单位等详细个人资料。

广州法律学者唐荆陵认为,中国官员如周久耕和林嘉祥被人肉搜索,跟普通老百姓如王菲被人肉搜索是两回事,官员本身都是公共人物,必然失去相当部分的隐私权。

“被关注的人,他不论是作为一名官员,还是他引发了一个有公共性质的事件,在这个过程当中有一个隐私权的让步, 他应该就是让出这些隐私权来接受公众的监督和评判。周久耕本身是一名政府官员,他被人肉搜索那是理所应该的。”

*禁令 鼓励 规范*

中国江苏省徐州市人大上个月发布条例,以侵犯隐私权为理由对人肉搜索进行管制,规定未经许可,不得提供或者公开他人的信息资料。但有关条例引起强烈反弹,结果该市人大在网上澄清说,该条例不影响公民行使监督权。

北京法律公益研究中心主任郝劲松说,就目前中国政治司法现状看,不宜禁止人肉搜索,而应当鼓励,并立法规范人肉搜索的程度,在实行监督效力的同时,保障个人隐私。

关键词:人肉搜索,监督官员,反腐败,隐私权

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