无障碍链接

中国时间: 14:56 2016年12月04日星期日

中国社会保险法 开门立法受好评


据中国官方新华社报导,全国人大常委会办公厅于2008年12月28日向社会全文公布了社会保险法草案,并且公开征求意见。人大常委会此举立刻引起社会强烈回响。

新华社说,在这次社会各界提出的七万多件意见或建议中,有六万多件是通过中国人大网提出的;有49件是通过主要报刊刊登提出的;至于来信提出的,则有2233件。

全国人大常委会法制工作委员会表示,公众对社会保险法草案的关心和热情,体现了国家立法和人民意志的一致性。在公开征求意见的一个多月期间,各地人民群众高度关注草案,纷纷以主人翁的精神积极献言献策。

全国人大常委会指出,从地域来看,提出意见或建议的,有全国31个省区市和香港、澳门、台湾地区;从人群来看,提出意见或建议的有企业职工、城镇居民、自由职业者、农民工、农民、军人、学者、公务员和退休人员等。从第三阶段征求意见的情况来看,大家除继续关注覆盖范围、缴费负担、财政投入、待遇水平、统筹层次和转移接续等问题外,还对缴费年限的规定、养老保险个人账户性质,以及加强社保基金监管等方面,提出了意见或建议。

*学者:开门立法 一大进步*

北京理工大学教授胡星斗表示,这次社保法的立法过程,比起过去的其他立法,的确是一大进步,令人耳目一新。胡星斗说:

“相对于过去是闭门决策,部门决策,部门立法,因此过去的决策和立法往往是代表统治层的意思,代表的是官员的利益。而现在开门决策,开门立法,向社会征求意见,就能够做到向社会大众吸收不同意见,应当说是民主决策,科学决策的一个进步。”

新华社说,在这些林林总总的意见或建议当中,概括起来主要集中在以下几个方面:

一、建议社会保险范围全覆盖。二、建议适当减轻缴费负担。三、建议取消或降低养老保险最低缴费年限。四、建议对社会保险关系异地转移接续作进一步规定。五、建议提高医疗保险待遇水平。六、建议在设计各类社会保险制度时,避免因职业、身份、地区的不同而保险待遇差距过大。七、建议社会保险应当提高统筹层次,尽快做到全国统筹。八、建议加强对社会保险的行政监督,健全监管体制。九、建议明确规定最低缴费年限、缴费费率、养老金计算标准。

*给市场经济加了安全网*

北京理工大学的胡星斗教授说,这次社会保险法如果能够顺利出台,切实执行,将会给中国社会带来另一个稳定力量,也才可能使中国的市场经济发展,继续推动下去。他说:

“可以说,它给市场经济加了一道安全网,给中国社会的稳定也加了一道保险。因为中国如果有很多人连基本的生存都没有保障,那么这个社会是存在很大风险的,我们这个市场经济也就无法继续推行下去。此外,现在这个社保法如果出台,还能够减轻企业的负担。”

除此以外,新华社说,由于受国际金融危机影响,中国的出口明显受挫,经济增长放缓,因此,制定社会保险法以保障全体公民,更成为全国人民引颈企盼的一件大事。

关键词:中国,社会保险法草案

XS
SM
MD
LG