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中国时间: 07:21 2016年12月05日星期一

全球金融危机加剧巴局势动荡


全球金融危机对于政局不稳的国家产生的影响格外严重。分析人士说,处于经济困局的弱势政府更容易受到社会动乱和武装叛乱的威胁。巴基斯坦就属于这种情形。

分析人士说,经济压力往往滋生动乱,威胁弱势政府。巴基斯坦是这方面的典型例证。

美国国家情报总监丹尼斯.布莱尔最近在国会作证时表示,随着全球金融危机的迅速蔓延,经济不稳定和反政府活动之间的联系已经在巴基斯坦突出地显示出来。

他说:“巴基斯坦政府正在西部和北部失去控制。即使是在经济发展水平更高一些的地区,日益增加的经济困境和人们对政府执政能力的不满已经导致激进主义蔓延。”

巴基斯坦的食品和燃料价格不断上涨,经济发展陷于停顿。尽管通货膨胀率比去年略有下降,但仍然停留在20%左右。美国研究机构大西洋理事会南亚中心主任舒加.纳瓦兹说,这些因素是社会激进情绪上升的典型配方。

“我不知道他们是否关注很多经济新闻。但是,塔利班知道,只有政府不能提供服务,只有食品价格暴涨导致民间不满情绪上升,只有汽油、供电短缺的时候,塔利班才可以更容易让老百姓相信他们有解决问题的办法,而政府没有。”

*报告:巴急需外援*

大西洋理事会在一份新的研究报告中说,巴基斯坦局势紧迫。报告呼吁立即向巴基斯坦提供40亿到50亿美元援助,并在明年再提供一笔类似数额的援助。该机构南亚中心主任纳瓦兹说,这些外援对于巴基斯坦的生存至关重要。

“支持巴基斯坦现政府意味着必须阻止其下滑。如果不采取行动的话,一切将半途而废。”

自从2001年以来,巴基斯坦已经从美国获得了120亿美元援助。这笔钱大部分用于反恐目的。另外,巴基斯坦去年从国际货币基金组织获得了76亿美元贷款。有报导说,巴基斯坦正在寻求从该组织再获得45亿美元贷款。

*非军事援助必不可少*

国际危机集团高级副总裁马克.施奈德说,美国在制定反恐战略打击那些藏身于巴基斯坦边境地区的基地组织和塔利班份子的时候,向巴基斯坦提供非军事援助应该成为这个决策过程不可分割的部分。

他说:“当你协助一个政府制定镇压叛乱的策略的时候,首要目的就是要强化这个政府增加自己合法性的能力。政府通过施政、提供服务、创造就业、为民众提供就业机会、保障社会治安和确立法制等方式来增强自己的合法性。”

巴基斯坦目前的文人政府执政刚满一年。去年2月,扎尔达里总统和他领导的巴基斯坦人民党掌权,结束了穆沙拉夫将军9年的军事统治。但观察人士认为,现政府在处理经济危机和试图打击伊斯兰武装势力的过程中步履维艰。

*贸易和援助都需要*

巴基斯坦总理吉拉尼说,巴基斯坦需要贸易,而不是援助。不过,国际危机集团高级副总裁施奈德认为,巴基斯坦两样都需要。

施奈德说:“巴基斯坦需要贸易,也需要援助。因为贸易不会帮助一个国家打造警察队伍,培训法官,或是培训教师。这些都是政府行使的职能。所以,巴基斯坦需要援助来强化政府机构,也需要贸易来扩展经济。”

一些分析人士说,反政府武装猖獗和政府执政不力这两种因素的结合有可能会导致军方重返政坛。而巴基斯坦建国62年来的大部分时间都是在军人政权的统治之下。

关键词:巴基斯坦,局势动荡,全球金融危机,外援,反恐

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