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中国时间: 04:22 2016年12月09日星期五

政协代表拟提网络举报取消实名案


就在中国即将召开年度“两会”之际,有报道说,全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰主任打算提交提案,建议政府鼓励网络举报,并且取消实名举报的限制。

2008年,中国的网络反腐揭出了“公费出国考察”、“周久耕天价表”等丑闻。网络反腐的力量推动了对各级官员的有效监督。目前“两会”召开在即,全国政协委员施杰已准备好提案,建议鼓励网络举报,并提出政府应出台相关规章,建立网络举报的长效机制。

*扩大网络举报效应取消实名举报要求*

施杰认为,互联网具有广泛性,网民人数众多,能够最大限度地为纪检部门、检察机关、监察部门提供有关腐败行为的线索,弥补相关职能部门线索收集的不足。此外,由于网络对参与者没有任何限制和要求,有利于知情人员积极大胆地提供线索。因此,无需让网络举报者非要以实名相告。

这位全国政协委员还说,政府可在在市级以上纪检、检察机关等国家机关中设立专门部门,对网络相关线索进行专业的收集、分析,按真实性、可查性、影响性分级管理,并设立网络发言人,及时在网上就调查情况对网友进行答复,保证渠道通畅。

中纪委网站上登的网上举报注意事项提倡实名举报,要求详细填写联系方式。许多网友对此感到不满,并且编出一段顺口溜进行嘲讽:“网上举报要求多,姓甚名谁细报来,联系方式问周详,网友个个生疑虑,就怕打击兼报复。”

*缺乏民主大环境担心遭到打击报复*

北京一位以写网络博客而著名的网民老虎庙说,他认为如果要求采用实名制进行举报的话,那就有可能把许多真实信息扼杀了,因为中国的民主大环境还差得很远,因此人们不得不采用匿名举报的方法。

老虎庙说:“我觉得这个问题很简单,就是说,你既然接受举报者,你就应该接受真实的和有可能是虚假的举报。然后你去甄别,责任在你,不在于底下。而底下由于社会大环境的种种原因,他可能不愿意署名,这可以理解。对吧?你要是环境好了的话,国家言论自由的环境好了的话,大家就会愿意署名的。我觉得是这样一个道理:到底是实名不实名重要还是举报的内容重要?!”

北京亿通律师事务所的刘晓原律师在接受采访时说,全国政协委员施杰打算提出的鼓励网络举报、取消实名限制的提案有很大的积极意义,因为许多网民之所以不敢用实名进行举报就是担心受到打击报复。

刘晓原说:“我的观点就是说,民众为什么不敢实名举报,关键还是怕打击报复。而我们现有的一些措施在对举报人的保护的制度方面存在很多缺陷。在现实中,有一些举报人由于举报,由于上面没有保密好把举报人的情况暴露出来了,使他们被开除工作,遭到打压。”

刘晓原律师进一步指出,当局担心允许匿名举报会引发许多诬告,这样的担心是没有根据的。他说,事实上,大多数举报的人都是真实地反映情况,而如果说想诬告的话,即使实行实名制,也照样有人敢诬告。因此,司法机构只能把网络举报作为一个线索来依法查办,而不能把这样的举报作为办案的法律证据。

刘晓原说:“关键就是说,不管是匿名举报也好,实名举报也好,如何保护被举报人的合法权益,在查处举报的问题时如何按照法律程序的规定,对那个案件进行查处。不能滥用权力侵害到被举报人的合法权益。”

让刘晓原律师感到不能理解的是,现在很多腐败案件都是靠民众的揭发才曝光的。他认为,中国有这么多的监管部门,主要应该依靠这些部门对官员实行监管。

刘晓原说:“对清除腐败、查处腐败问题,更多的要靠制度,完善制度,加强监督。在监督的同时,也要赋予民众对官员的监督权,这是很关键的。”

洛阳市政府信息化办公室副主任、被网友们封为洛阳市政府网络发言人的李少宇认为,政府需要倾听网友的声音。他说,通过网络反映问题,的确存在虚拟性、不确定性。但不管网友提出的是什么,政府积极面对的态度很重要。


关键词:网络举报,实名举报,贪污受贿,腐败

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