无障碍链接

中国时间: 18:12 2016年12月11日星期日

部分学者呼吁中国改革高考户籍制


中国弱势群体呼吁实行高考户籍制度改革,保障农民工子女的平等教育权利。专家指出,政府只在中小城镇有限度地推行户籍制度改革,是导致城市教育保护主义和城乡教育资源分配不公的原因之一。

*农民工子女无法享受平等教育资源*

中国青年报说,包括在校大学生、私营业主和中学老师在内的社会各界普通民众近日来到中国教育部,畅谈对考试招生制度改革的看法。他们抱怨城市农民工子女因受户籍限制,必须返回原籍地参加中考和高考,无法与城市子女享受平等的教育资源。

北京一家设计工作室的老板杨永胜在北京工作十几年了,还是没有北京户口。他12岁的孩子再过两年就要中考,因为户籍限制不能在北京参加,而要返回西安老家。杨永胜正在考虑是否为了子女上学而关闭公司。其他很多大城市的农民工和子女也面临同样的户籍限制,很多农民工子女宁愿放弃回乡考试而选择在城市提前就业,牺牲了接受高等教育的机会。

*曹锦清:现有的户籍制改革不彻底*

在北京参加人大会议的教育届代表也呼吁进行高等教育改革,取消户籍对考试原籍的限制,保护农民工子女接受平等教育的权利。中国知名农村问题研究专家、华中理工大学社会与公共管理学院教授曹锦清在采访中指出,中央17届3中全会虽然将消除城乡教育差异列入议事日程,但只是在中小城镇试行户籍制度改革,让符合条件的农民工获得当地户口,没有能解决大多数广大农民工子女面临的问题。

曹锦清说:“条件就是你在中小城市已经获得了稳定的就业,获得了稳定的住房,无论是你是买来的,或者是租来的,这样的农民工就可以就近入籍,加入这个城市的户籍,对于大城市,特大城市,像北京、上海和广州,17届3中全会根本就没有提及。”

曹锦清说,其结果是,外地农民工子女在上海等主要城市上学还是无法获得教育权益的根本保障,享受与本市学生同等的教育权利。

曹锦清说:“外地的孩子到上海读书,现在上海估计大概有30几万吧,就50-60%左右,大概已经进入到公办学校,还有40%估计还是在外来人在上海办的那些农民工子弟学校里面就读。公立学校就读小学是可以的,初二以后他一般就要返回原籍了。为什么返回原籍呢,因为他到初三的时候上海的考卷和外地的考卷不同的,外省他有全国的考卷,上海有上海的考卷。”

*城乡教育差异明显*

来自四川农村的清华大学学生刘国平还在座谈会上抱怨说,由于城乡之间教育资源的分配不公,导致城乡教育差异明显,农村地区子女接受的教育无法同城市子女相比,所以即使他上了大学,也发现清华大学来自农村的孩子越来越少。曹锦清说,正是这种教育资源的分配不公,导致上海等大城市都实行教育保护主义,让农民工子女受到某种教育权益的歧视也就在所难免。

曹锦清说:“保护上海的高中生源能够以较大的比例考入大学。如果都可以去读小学,读高中的话,就会外地的学生大量涌入教育资源比较多的上海的话呢,那么就影响了上海市民的考生了,他怕引起上海市民对这个政策的强烈不满。”

*徐勇:应对户籍制进行过渡性改革*

面对农民工子女面临的户籍困境,中国农村问题研究中心主任徐勇指出,户籍制度改革应该由政府相关部门去推动,教育部出面推行就面临很多制约。他建议推行长住人口临时户籍的手段,对户籍制度进行过渡性的改革。

徐勇说:“他还是要从户籍来改革,教育部着手来改革是比较困难的。他可以以长住人口,公安部门给他一个户口登记,做一个长住人口登记,那么以长住人口所在地来参加考试,他就解决了这个问题。户籍改革现在可能缺乏一个中间环节。”

曹锦清同时提醒说,户籍限制等弊端是历史形成的,很难一朝一夕就改变,需要采取渐进形式和社会各方面的理解与配合,才能彻底实现考试招生制度的改革。

曹锦清说:“实际上由于历史上形成的城乡之间的差异,城乡之间教育资源配置的相当的不均衡,那么城里人已经享受了这样一个教育资源,那么他一下子将城里人和农村人口完全加以平等的话,肯定会激起城里人的反对,所以他只能用渐进的推进,逐步消除这个不平等。”

关键词:高考户籍制、农民工子女、城乡教育、招生制度

XS
SM
MD
LG