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中国时间: 02:50 2016年12月03日星期六

东亚共同市场?亚太自由贸易区?


建立东亚共同市场是继欧盟和北美自由贸易区之后的又一个大规模区域经济整合,目前东亚经济整合已经由市场自发驱动转向该地区各国政府协商阶段。但是专家指出,由于东亚地区各国经济和社会发展水平以及意识形态具有很大差异,这个地区的经济整合将任重而道远。

*美国要防止被中国边缘化*

美国参议院东亚和太平洋事务委员会主席吉姆·维伯说,美国在很大程度上是一个太平洋国家,他建议,美国需要恢复与东盟国家的接触,否则就会出现在中国影响日益扩大的东亚地区被边缘化的危险。

这位新当选的参议院东亚和太平洋事务委员会主席的评论表明美国正在密切关注东亚正在进行的经济整合进程。

中国在东亚经济整合过程中始终扮演一个非常重要的角色。2004年11月,中国和东盟十国签署了自由贸易协定,按人口计算,这是全球最大的经济自由贸易区。按照当时双方领导人的构想,东亚经济整合将循着东盟-中国的10+1结构,逐步扩展到东盟-中国、日本、韩国的10+3框架,最终建立起贯穿东南亚和东北亚的东亚自由贸易区。

*依赖对象由日本转向中国*

日本早稻田大学亚太研究院的浦田秀次郎教授认为,中国在东亚经贸关系中所占据的中心地位决定了它在区域经济整合过程中所能发挥的重要影响。

“我们所看到的是中国作为日本、韩国和东盟国家的出口市场的重要地位正在不断提升。所以东亚地区对于中国的依赖程度迅速加深,而对日本的传统依赖却在不断削弱。”

统计数据显示,从1995到2007年间,日本对中国市场的出口占其出口总额的比例由7%上升到26%,韩国由5%上升到15%,东盟国家则由不到3%上升到超过10%。与此同时,韩国对日本的出口由13%下降到7%,中国由20%下降到8%,东盟国家则由近15%下降到10%。

*中日相争 东盟得利*

虽然中国在东亚区域经济中的地位不断上升,但是日本并不打算拱手让出东亚经济整合的领导权。为了抗衡中国在区域经济整合中的咄咄逼人的气势,日本于2006年10+3部长级会议上正式提出10+6框架,要求未来的东亚自由贸易区将包括印度、澳大利亚和新西兰。

中日在东亚经济整合过程中的较力突出了东盟的地位,亚太经贸问题专家浦田秀次郎教授说,迄今为止,东亚经济整合的主角既不是中国,也不是日本,而是东盟,至少东盟在形式上占据了核心地位。

“说到东亚的自由贸易协定,东盟一直处于中心的地位,它已经分别同中国、日本和韩国签订了自由贸易协定,几天前,它刚刚同澳大利亚和新西兰签署了自由贸易协定。如果我的观察是正确的话,预计东盟同印度的自由贸易谈判也已经接近尾声。从这个意义上来看,东盟是东亚经济整合的核心。”

*美国建议:亚太自由贸易区*

未来东亚地区的经济整合究竟是按照10+3还是10+6的框架进行,目前还看不出分晓。但是这个地区经济和市场的未来走向并不仅仅局限于这两种选择。近年来亚太经合组织经济合作的现状和前景看好,为东亚经济整合提供了走出亚洲,进一步扩大到亚太地区的可能性。美国2006年正式提出建立涵盖亚太经合组织21个成员国的亚太自由贸易区的建议。

全球商业咨询机构石桥国际有限责任公司(Stonebridge International LLC)总经理马休·古德曼认为,以出口为导向的东亚经济发展和美国市场息息相关,以亚太经合组织为框架,把东亚共同市场扩大到整个亚太地区具有良好的发展前景。

“亚太经合组织的确把代表了全球GDP和贸易一半以上的国家聚集到一起,而且这是包括美国总统的亚太国家领导人定期举行会谈的唯一组织。它在促进该地区经济整合方面做了许多有益的工作。我希望,亚太经合组织今后几年举行的年会将着手进行这方面的谈判,为建立一个更加紧密融合的亚太经济体奠定基础。”

*日本支持美国构想*

面对中国势力急剧上升而感到势单力薄的日本欢迎美国的提议,日本贸易振兴机构理事长林康夫在华盛顿举行的一个研讨会上表示,美国的存在是东亚经济整合平稳发展的一个关键因素。

“美国是东亚产品的主要出口市场,因此对这个地区的发展关系重大。此外,美国在东亚倡导先进的市场经济规则方面发挥重要的作用。建立亚太自由贸易区有助于缩小东亚国家彼此间的差异,由此东亚国家才能共享基本的价值。”

石桥国际有限责任公司总经理古德曼认为,包括中国在内的东亚国家的民意也欢迎美国加入这个地区的经济整合,他最近主持的一项民意调查结果显示,80%接受调查的中国访民希望美国参与东亚地区的经济整合。

关键词:东亚共同市场,亚太自由贸易区,美国,中国,日本,东盟

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