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中国时间: 09:20 2016年12月06日星期二

中国着手处理农民工失业社会问题


中国农业官员说,正着手处理农民工失业构成的社会问题,并将出台农民工养老保险。广东省长说,广东没有失业潮,没有倒闭潮,也没有发生大规模群体事件,省长的说辞受到专家的质疑。

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文6号在全国政协记者会上说,春节之后各地城市陆续开工,就业需求开始恢复,总体来说没有出现新的农民工继续返乡现象。他承认,农民工失业容易造成社会冲击,并说如果不能很好解决农民工就业问题,对居民收入和扩大市场都有影响。他说,如果外出就业的农民工返乡人数增多,很多人已经不适应农村的生活和农业生产,如果在家没有事情做,对社会稳定会产生一影响。

为了解决返乡农民工再就业问题,有报道说,四川、安徽等地政府相继出台一些措施,帮助安顿在沿海和南部地区失去工作的返乡农民工。成都市政府就业局副局长王卫华在采访中介绍说,成都市政府是向返乡农民工发放培训券,帮助他们接受有针对性的职业培训,并帮助他们结业后就业:“对于返乡农民工,一个是在成都呀,我们给他们发放就业培训券,整合一些教育和培训机构,对他们提供一些有针对性的培训项目。在培训之前我们要搜集适合农民工的一些就业岗位,在培训当中就根据这些岗位的需求给他们开展定向培训。我们同时也组织一些企业到我们的一些培训机构开展一些现场的招聘活动,保证培训过后能够较好地实现就业。”

王卫华说,经过几个月的实施,成都市的培训计划初步取得成效,一共向6万多农民工发放了培训券,并依靠政府整合的专业教育机构向已经参加培训计划的农民工提供了职业培训,使他们再就业的前景显现出一丝曙光:“实际上我们培训券是1月份才开始发放的,我们的农民工大概申领培训券的目前有6万多人,持券参加培训的有近2万人,这些培训的人可能现在都还在培训当中。”

中央党校三农研究忠心副主任徐祥临说,农民工失业后工资收入减少,并对农村生活不再适应,是很多人返乡后面临的主要挑战。如何解决这些剩余劳力的就业,也给乡镇增加了压力:“工资性收入对一般的农民来说主要是打工收入,他一返乡实际上就没活可干了,去年基本上,起码是下半年之前吧,还没有出现很明显的农民工问题的时候,去年咱粮食产量到达历史最高产量,说明这些农民工不回去呢,对咱农产品的生产没有什么太本质的影响。那么他这一回去了之后呢就等于,他本来出来的时候就是剩余劳动力嘛。”

*加紧制定农民工养老保险方案*

中国人力资源与社会保障部副部长张小建6号同时透露,农民工养老保险方案已经完成向社会公示和征求意见阶段,“今年肯定能出台”。根据目前方案,农民工养老保险除了由个人和用工单位出资以外,国家财政也要给予相应的支持和帮助。张小建介绍,城镇今年需要安排就业人数超过2千4百万,其中属大学生和农民的就业形势最为严峻。

徐祥临就此评论说,解决农民工养老保险不能光靠个人和单位,政府除了要进行扶植以外,还要提供制度上的保证,否则很难解决,因为面临的困难实在太多了:“他实际上跟正式职工可能做一样的工作,但因为制度上没什么保证,所以他经常工作可能换来换去的。养老保险原来制度本身就存在问题,有的可能根本就没有上,即使这几年强调了,那么他有单位的补助一部分,但一旦调动工作,从北京回到安徽,可能就不给他转,将来他这个养老保险可能就是个问题。国家要是介入的话,那么应该说有利于问题的解决。实际上这是劳工者权利平等的问题。”

媒体报道说,广东省企业受金融危机影响最重,返乡的失业农民工也最多。广东省省长黄华华6号被记者反复追问之下坚称,广东没有倒闭潮,没有失业潮,也没有因企业倒闭转移而发生大规模群体事件。密切关注广东劳资纠纷的广东华商律师事务所律师藤琛对此表示不解。

他说,广东受金融危机的冲击就业形势已经十分严峻,政府应该积极对应,不该只会宽慰人心:“就广东省就业的大学生来说,就业的形势非常不乐观,大量倒闭的企业导致很多人失业,另外对金融危机的恐惧,导致很多人对投资有恐惧的看法。 对整个金融形势丧失信心以后,就会影响新增企业的数量。如果我们非得要说没有什么倒闭潮的话,就只能是一种象征性的意义。”


关键词:广东,金融危机,农民工,大学生,就业

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