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中国时间: 06:13 2016年12月07日星期三

巴基斯坦乱局:家族争权军方干政


巴基斯坦当前的政治动荡让人回想起以往的政治对抗,甚至涉及同一批参与对抗的人物或者他们的家族。

1990年代充满仇恨的争斗无一例外地终结于这个国家强大的军方的暗中操纵,直到1999年导致军队直接接管国家权力。不过,现在有待解决的问题比过去更重要。

*布托家族,谢里夫和军方的走马灯*

在1990年代,左右巴基斯坦政坛的人物有两个,一个是贝.布托,另一个是谢里夫。他们两人,常常是一个在台上作几年总理,另一个则忙着给总理拆台。然后两人再对调位置。这两位总理后来都被巴基斯坦总统在军方的支持下解职,理由是他们领导的政府腐败、管理不善。1999年,穆沙拉夫将军获得了直接统治这个国家的大权。

布托女士2007年试图在政治上东山再起的时候遇刺身亡。穆沙拉夫将军在一年后的选举后辞职。谢里夫则忙于跟他那位遇刺身亡的对手的丈夫、现任总统扎尔达里进行斗争。

*虚弱的文官政府*

国际危机组织的阿列克斯.蒂埃尔说,这场政治危机突显出,从1990年代至今,巴基斯坦在政治上并没有变得更加成熟。

“我担心我们又回到那种循环中去了。在那种循环里,你在八年多的军人统治以后跟一个非常虚弱的文官政府打交道。你在跟一个一心削弱别人的对手打交道。你在跟一些更加习惯于将自己的日程放在法治之上的政党打交道。”

美国陆军作战学院的古德森教授说,这种形式的政治,加上激进极端分子加剧活动和经济下滑,使得巴基斯坦岌岌可危。

“我想,有一大堆难题把巴基斯坦推到衰落的边缘,特别是使政府陷入严重困境。我想,经济危机和极端分子过去几个月里的行为方式表明这个社会已经病入膏肓,这个社会在给任何要留在权力顶峰的人制造出实实在在的难题。”

*家族政治*

在巴基斯坦,政治主要是各大政党之间家族的事情。布托死后,她的儿子比拉瓦尔被任命为巴基斯坦人民党党魁,而布托的丈夫担任实际的领导人并且成为总统。巴基斯坦穆斯林联盟谢里夫派由谢里夫和他的兄弟沙赫巴兹掌控。分析人士说,只有伊斯兰宗教政党才是真正以意识形态为宗旨而行动的。

*三大弊端*

阿列克斯.蒂埃尔说,有几件事妨碍真正的民主在巴基斯坦扎根。“第一是文官不能真正掌控军方和武装部队。第二是 ,缺乏不是由个人魅力或个人领导能力领导的政党,也就是缺乏以党纲为基础,拥有广泛民众支持,或者民众对政治进程的参与的政党。第三是缺乏法治,尤其是缺乏独立的司法体系。”

*军人执政和拥兵干政*

在巴基斯坦,即使在军队不直接执政的时候,军方也一直至少是个权力掮客。分析人士指出,穆沙拉夫将军1999年废黜谢里夫的不流血政变起初在巴基斯坦得到广泛欢迎,因为它结束了谢里夫和布托之间的政治僵局。但是后来民众对穆沙拉夫的不满日益增长,而且谢里夫和布托顺势结成联盟,逼他下台。现在,谢里夫和扎尔达里联盟已经解体。

有待回答的问题是,在巴基斯坦面临又一次政治危机之际,军方将如何行动?古德森强调自己只是在表达个人观点。他说,巴基斯坦军方最高指挥官陆军总参谋长卡亚尼将军非常懂得怎样玩政治游戏。

“我们会说,假如他是一位美国将领,他就要执行上级命令,按照国家利益去行事。不过,在这一局势里,唯一不同的是,他是巴基斯坦陆军总参谋长,所以在某些方面国家利益是他认定的东西,因为他是权力最大的人物。”

阿列科斯.蒂埃尔认为,在军方的名声被穆沙拉夫的所作所为损害以后,军队不想再次直接发挥作用。“我想,更可能出现的局面是,如果事态坏到政府下台的地步,军方和安全部门将会在幕后暗中行事,但不会作为军政府介入干预,而是策动某种形式的政治变革,这是他们1990年代主要做的事情。”

关键词:巴基斯坦,布托家族,谢里夫,军方


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