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中国时间: 14:18 2016年12月11日星期日

中国禁可口可乐收购汇源 专家分析


中国商务部以反垄断法为依据,禁止美国可口可乐公司收购中国汇源果汁集团有限公司。这是中国反垄断法自去年8月生效以来第一个受到这项法律禁止的并购案,引起全球广泛关注。

中国商务部星期三对备受关注的可口可乐斥资24亿美元收购汇源案作出裁决,认定这项收购案不利于市场竞争,予以禁止,从而导致外资在中国的这项最大收购案被迫流产。

*反垄断法和社会主义*

自从中国反垄断法去年8月生效以来,国际商界一直在密切关注中国政府如何执行和解释这项法律。这不仅因为这是一项新法规,而且这项法律本身就具有一定的模糊性。

按照法律条文,它所要保护的不仅是“公平的市场竞争”,而且同时要“促进社会主义市场经济的健康发展。”这就给政府的最后裁定留下了很大的空间。

*保护国内产业和品牌*

美国国会图书馆国际贸易和金融分析员维恩·莫里森在接受美国之音采访时表示,汇源收购案的失败使人担心,中国当局在审查涉及到反垄断法的案例时,并不完全以市场竞争为着眼点,而更多考虑的是保护国内产业和品牌。

“我认为可口可乐收购汇源会伤害市场竞争的说法没有多少说服力。中国饮料市场仍有很大的竞争性,百事可乐在那里就是一个很大的竞争者。中国政府所谓竞争可能指的是外国公司同中国公司的竞争,这是很不幸的。政府应该一视同仁地看待所有公司。可口可乐在中国创造了许多就业机会,最近它又计划追加投资20多亿美元。可见外国公司的竞争会给中国带来许多好处。”

其实,通过反垄断法限制外国公司并构国内企业并非只有在中国发生,类似现象在全球各地屡见不鲜。大约十年前,反垄断法还只是美国的独家发明,后来反垄断的重心移向欧洲。现在反垄断机构在世界到处出现,大约115个国家的政府都在严格审查公司并构,而仅仅5年前还只有68个国家制定实施反垄断法。

*反垄断是虚 保护主义是实*

美国商业周刊的报道指出,反垄断法的不断扩大给自由贸易和经济全球一体化带来重重障碍。以美国生化制药公司辉瑞投资680亿美元收购竞争对手惠氏公司为例,这项并购案需要通过美国、欧洲、加拿大、中国和澳大利亚等多个国家反垄断机构的审查和批准。总部在华盛顿的怀特-凯斯律师事务所的反垄断法专家乔治·保罗对美国之音表示,国家权力机关常常以反垄断为名限制公司壮大和发展。

“如果你的公司越来越大,说明你的经营战略得到消费者的认可。消费者应该有决定权,如果你做得不对,提供不出合适的商品和价格,你就会破产出局。可是现在,当你满足了消费者的需求,公司不断壮大的时候,政府却出面干预了。”

美国国会图书馆研究东亚贸易和金融问题的专家莫里森认为,目前全球经济衰退仍在不断深化,政府在就业和促进本国经济增长的压力下更容易以反垄断为名,行保护主义之实。

“保护主义目前不仅在中国,而且在全球各地兴起,这种局面部分是由于全球金融危机的结果。如果全球经济形势更好一些,可能就不会出现这种现象。现在中国、美国以及世界各地都有这种保护主义倾向。”

*激发外国保护主义*

观察人士注意到,中国禁止汇源收购案的一个直接后果可能会伤害到它的自身利益。全球金融危机爆发后,中国资本趁机向全球能源和原材料市场扩张,目前国有的中国铝业有限公司投资近200亿美元收购国际矿业巨头力拓公司部分股权的交易正受到澳大利亚政府和民间的强烈反对。

国际贸易分析员莫里森预计,今后中国的海外投资将面临国际社会更大的抵触情绪。

“中国以反垄断为名阻止了这项并购交易,但是大多数人认为其中不乏保护主义之嫌。那么今后中国公司寻求在美国的投资机会时,美国一些本来就反对中国扩大在美投资的人就会以汇源收购案为例,进一步横加阻挠。”

关键词:中国,反垄断法,可口可乐,汇源,保护主义

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