无障碍链接

中国时间: 18:16 2016年12月11日星期日

南中国海动态和美国智库的建言


中国官方媒体报说,中国可能会把更多的退役军舰改造成渔政船,加强在南中国海域的存在。此前美国派遣一艘先进的神盾级驱逐舰前往这个海域,保护受到骚扰的美国海洋监测船。南海局势骤然升温之后,美中两国智囊纷纷为缓解紧张局势献计献策。华盛顿的研究机构给两国领导人开出的药方是:减少彼此的不信任,互相尊重对方,并采取外交和私下方式,解决两国间不可避免的分歧。

*美中伙伴关系对人类不可或缺*

如果美中两国更加协调一致地努力,两国可以让这个世界变得更加美好。这是美国战略和国际问题研究中心的一份最新报告的结论。这份报告还说,“美中关系在国际事务中比任何其他的关系可能会产生更大的影响。 ”

这份报告称,美中合作可以缓解目前世界上面临的最关键的问题,例如:全球金融不稳定,大规模杀伤性武器扩散和恐怖主义。此外,两国也可以共同面对气候变化和能源方面的挑战。

美国战略和国际问题研究中心的报告指出,“美中两国的伙伴关系是解决人类在二十一世纪面临的许多主要挑战所不可或缺的。 ”

*中方也强调两国合作*

中国社会科学院美国研究所研究员陶文剑也表达了同样的看法。他说:“世界上所有重大的挑战,都离不开中美关系。都离不开中国的合作。”

中国外长杨洁篪3月13号访美,为奥巴马和胡锦涛即将在G-20上举行美中首脑首次峰会打前站的时候,曾在美国战略和国际问题研究中心发表演讲。杨洁篪说:

“中美一直在众多国际事务中保持着密切的磋商、协调与互利合作。”他说,从地区热点问题到反恐、防扩散等等,“几乎找不到不需要中美合作的领域”。

*海上风云和中国渔政船*

不过,美中最近在南中国海发生潜在的军事对峙,令一些观察家感到担忧。观察家注意到,中国派遣渔政船而不是军舰前往南海,从而避免与美国直接发生军事冲突,表现出中国的克制。然而中国媒体报道说,中国将把更多的退役军舰改造成渔政船前往南海地区的消息,也引起媒体的关注,中国媒体没有报道这些渔政船是否装备有武器。

两会期间,中国的一些海军高级将领在接受记者拦访时也说出一些激烈的话,如公开说美国人是“恶人先告状”。有的将领说,美国的船只在中国的家门口进行海洋测量,对中国的主权进行了伤害。”还有的将领扬言要“先礼后兵”,等等。

香港军事分析家马鼎盛说,中国派遣渔政船是中国海军的实力决定的。

“渔政船是刚刚好。我们记得毛泽东有一句名言,说是叫花子不能和龙王比宝。中国的海军和美国的海军虽然不是叫花子和龙王之间的关系,但是有明显的差距。比如说,美国派遣了一艘导弹驱逐舰,中国即使派遣了一艘同等级的导弹驱逐舰,但是战斗力也不一定比它强。那么,美国要是进一步派巡洋舰呢?派航空母舰呢?中国还有什么牌可打呢?”

*联合国海洋法公约*

观察家指出,中国将领对美国海洋测量船在南中国海的活动感到不爽是可以理解的,但是说美方从事了非法活动则是对国际法的理解和解释的偏颇。前美国国务卿赖斯在美国参议院外交委员会作证时曾经阐述了有关美国在《联合国海洋法公约》上的立场。赖斯说,公约的条款就沿海国家对其管辖海域的范围及其使用权利作出了国际一致公认的规定,从而保证了美国军事力量使用全球海洋以维护美国的国家安全。其中包括:

·将一国的领海宽度规定为12海里;

·确立了所有船只可在领海无害通过的制度,并且详细列出与之不符的活动,从而比1958年领海与毗连区公约在表述上作了明显的改进;

·保证所有船只和飞机通过、潜行和飞越用于国际航行的海峡及其群岛水域的权利;

·确认了在专属经济区及其公海航行与飞越自由的习惯法;

·享有铺设及维修海底电缆与管道的权利。

*专属经济区不是领海*

而中国官方的人民日报属下的《环球时报》3月19号援引新加坡媒体的一篇《中国避免同美国在军事上摊牌》的文章说,最近美国“无瑕”号海洋勘测船和中国船只的事件与8年前的另外一起事件颇为相似,当时美国EP-3侦察机与一架中国战斗机相撞引发一场国际危机。 这一次所不同的是,没有人死亡,也没有人被当作人质扣押。这起事件是正在崛起中的中国与今日霸主---美国之间紧张局势的又一个反映。它同时还反映出两国在国际法上的根本分歧。中方的立场是将200海里专属经济区看作本国领海,并拥有不限于自然资源的主权。外国军用船舶进入中国领海,须经中国政府批准。

而有关专家指出,显然这篇文章有误解的地方。12海里才是领海宽度,和200海里专属经济区显然是两个概念,不能混为一谈,中国也不能把200海里看作领海宽度。如果菲律宾,越南,马来西亚等南海诸国都坚持两百海里为本国领海,从而不准其他国家船只和飞机经过,那还不天下大乱。这也是为什么美国前国务卿赖斯强调“专属经济区及其公海航行与飞越自由的习惯法”,反对限制包括美国军舰在内的国际船只的航行自由。

*处理分歧的方式*

美国战略和国际研究中心的中国委员会在关于美中关系政策报告中承认,虽然美中两国的分歧是不可避免的,但是报告建议两国领导人以外交方式和私下方式处理彼此之间的分歧。

该委员会建议,华盛顿和北京展开一系列外交人员和年轻专业人员到对方国家的交流。委员会还建议设立一个公共和私营部门的联合专案小组,以促进技术交流,并启动能源和气候的项目。

*奥巴马:以交流避免军事对抗*

奥巴马总统上周表示,需要和中方进行更加频繁和密集的交流,以避免军事对抗。美中军事对抗有可能会破坏解决一列国际危机所需要的美中关系。

美联社报道说,奥巴马的这番话的背景是美国军方仍然在南中国海发生的摩擦事件对中方意图继续表示不信任。美国太平洋舰队最高指挥官基廷星期四在美国参议院的一个委员会上说,中方船只接近的方式是不能接受的。据媒体报道,一些中国船员在离美国军舰非常接近的距离脱下自己的裤子表示蔑视。

*反美情绪和民族主义*

虽然这次南海事件没有像上次南海撞机事件一样,引发全国范围内的反美浪潮,但是一些专家已经注意到中国国内的反美情绪又有所抬头。

最近出版的一本《中国不高兴》的书,再次引发中国极端民族主义思潮泛起的激辩。有的中国网民说,中国海军高级将领只敢“用嘴巴保卫南沙”,讥笑他们“还不如城管”,一片要求出兵的杀声。有观察家指出,中国政府拒绝美国可口可乐公司并购汇源公司,也被解读为“中国敢于向美国说不”。

关键词:南中国海,美国,监测船,美中合作,美中关系,国际法,专属经济区,领海

XS
SM
MD
LG