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中国时间: 02:12 2016年12月03日星期六

美国教师薪酬和奖励杰出教师之争


奥巴马政府正在推动教师的工资改革,其庞大的经济刺激方案中,将包括两亿美元用于提高教师薪,2006年以来,联邦政府已经通过教师激励基金(TIF)发放了两亿多美元。不过,围绕奖励标准的争论一直没有停止。

从竞选到当选执政,奥巴马总统不断表明,优秀教师应该提高工资,教师工资不应取决于年资,而应同教学效果挂钩。但是,许多教师团体反对只给个别教师加薪。

罗安·达维斯是纽约教师联合会对外宣传部主任,他说: “我们反对针对个人的所谓业绩工资制的理念。也就是,突出某些教师,只给某些教师奖励或者经济好处。因为我们认为,凭借学生学业表现来判断和决定给谁加薪很困难。”

达维斯举例说,如果某个学生英语成绩不错,而数学却不行。难道为此就要给这名学生的英语教师加薪,而不给他的数学教师加薪吗?

这位教师团体人士认为,学校是一个整体,教职工要奖都奖,要罚都罚。另外,学生的学业表现受多种因素影响,家庭的,社会的,个人的,仅凭成绩来评判教师业绩是不可靠的。那么如何区别努力工作和不大敬业的教师呢?

达维斯说:“这是一个要由校长决定的问题。谁应受雇,获得教席?学校雇用什么教师?应该主要由校长决定。我们纽约地区的学校就是这样落实教师奖励工作的,效果不错。”

美国目前的教师薪酬制度以年资加学历为主,虽然各地自行设立,但是模式类似,而且“一刀切”。绝大部分中学教师的年薪在41000至61000之间,中间值为52215美元。

马克·德赛特是堪萨斯州教育协会的立法宣传部主任,他说,现行教师薪酬制“几乎”是失败的。“我们的全部或者大部经历表明,现行教师薪酬体系都是别人强加在教师头上的。总体上讲,这些体系都是失败的。我们对这些糟糕系统感触很深。如果国家真的希望解决这个问题,就应邀请教师参加。”

厄温·马里安·考夫曼基金会(Ewing Marion Kauffman Foundation)推出了一种“战略性”教师薪酬构想,主张教师工资由四方面因素决定:教师的知识和技能,学生进步情况,教师领导作用,以及教育的市场效果。

该基金会教育政策研究部主任马可·奎里康尼谈到市场因素时说:“有时学校需要拥有理学硕士,专业性很强的人讲授一些课程。这些教师或许应该列入特别工资等级系列,不同教授其他课程的一般教师平起平坐。”

这项教师工资制度的市场因素强调,教师所教课程如果为市场和就业急需,上课的人踊跃,那么相关教师自然要多得。谈到加薪后工资幅度,奎里康尼说,有的地方优秀高中教师的工资现在可望年薪超过10万美元。

报导说,奥巴马政府在推行教师工资改革上很谨慎,并没有试图推行一个自上而下的模式,而是主张各地依据地区情况,“合作”制定各自的新工资制度。不过,工资同实际业绩挂钩将是肯定的。

关键词:美国,教师薪酬,奖励杰出教师

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