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中国时间: 16:53 2016年12月05日星期一

20国集团峰会是多边合作的胜利


刚刚闭幕的伦敦20国集团峰会标志着美国一超独霸地位的终结,世界可能由此进入一个政治、经济的多元化时代。不过,观察人士指出,奥巴马总统凭借美国的余威,利用其独特的个人魅力,仍然使美国在峰会上发挥了关键的作用。

*美国一改姿态*

美国是至今尚未平息的金融危机的发源地,并且在由此引发的战后60多年来最严重的全球经济衰退中受到重创。在这次峰会之前,国际舆论纷纷指出,这次20国集团峰会上,美国可能不得不一改以往在国际舞台上指手划脚的姿态,学会谦卑地听取别人的指责。

法国和德国这次高调提出改革国际金融监管体制,抵制美国要求它们加大经济刺激力度主张,强调这次危机“并没有起源于欧洲”,其中的醉翁之意尽人皆晓。中国和其他新兴经济体也频频放风,要求建立国际储蓄货币,挑战美元的地位。

奥巴马总统了解美国所处的形势和他所面临的挑战,他在抵达伦敦的第一天就做出如下表示:

“我知道20国集团的成员国都在适当追求自己的主张,正如布朗首相所说,我们并非完全同意他们的意见。我到这里来提出自己的主张,但是我也是来倾听其他意见的,不是来教训人的。尽管如此,美国一定不会放过领导世界的机会。”

*奥巴马与前任的区别*

虚心听取别人的意见,但是不放弃美国继续领导世界的机会,这可能是奥巴马为美国今后在世界舞台上的角色所做的定位。加拿大卡尔加利大学政治系教授艾伦.斯马特在接受美国之音采访时表示,这个原则也是奥巴马政府和他的前任布什政府的一个重要区别。

他说:“和前任美国政府相比较,这的确是一种改善,(奥巴马)试图采取多边合作的方式,强调合作似乎已经成为这次峰会的基调。国际峰会总是很难得出重要的结论,但是这次似乎还是大体上按照美国和欧洲所希望的方向发展,在国际监管的问题上达成妥协。”

*美国号令失灵?*

伦敦20国集团峰会满足了欧洲和其他新兴经济体的要求,建立并强化了国际金融监管机构,而奥巴马强烈要求欧洲国家效仿美国,加强经济刺激力度的主张却没有被峰会所采纳。

前英格兰银行货币政策委员会成员威廉.别特(William Buiter)认为,美国号令失灵是世界经济格局变化的结果。现在全球经济已经不像从前那样严重依赖美国了,这种时代可能已经一去不复返了。

加拿大卡尔加利大学的斯马特教授同意这种判断,他说,美国地位的削弱减轻了它固有的影响力。

斯马特说:“当然我觉得美国没有本钱再采取单边方式,它需要多边合作形式来做出应对措施。我不知道奥巴马总统本人是怎么想的,在目前的经济条件下,美国想采取单边主义也是不可能的。”

*奥巴马不放弃领导机会*

但是美国毕竟还是一个超级大国,它的国内生产总值仍占全球GDP的大约四分之一,这种实力仍然能够让奥巴马总统软中带硬地表示,虽然美国愿意倾听别人的意见,但是它不会放弃领导世界的机会。而峰会期间中国和法国发生的争执恰好给美国提供了这样一个机会。

法国总统萨科齐要求20国集团公布一份由经合组织拟定的“避税天堂”黑名单,其中包括中国的香港和澳门特区。中国国家主席胡锦涛坚决反对,因为北京不是经合组织的成员。两国的争执有可能影响20国集团联合声明的发表。这时奥巴马总统出面,他先后说服萨科齐和胡锦涛同意美国提出的妥协语言,在公报中不以20国集团峰会的名义,而是以经合组织的名义公布这份黑名单。

加拿大卡尔加利大学的国际问题专家斯马特教授认为,这次峰会到处都体现了多边合作的妥协精神。他指出,美国放弃单边主义的做法其实并没有影响它在国际舞台上的核心作用和地位。

关键词:20国峰会,多边合作,奥巴马,美国



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