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中国时间: 18:37 2016年12月04日星期日

从20国集团到美中两国集团?


伦敦20国集团峰会曲终人散。一些经济学家指出,这次举世瞩目的峰会所达成的妥协性措施并没有解决如何实现可持续性经济复苏的问题,全球经济失衡的问题依然存在,而这个问题的最终解决还需要建立两国集团,即中国和美国之间的合作。

上星期举行的伦敦20国集团峰会就加强国际金融监管和增加国际救援资金等问题达成协议。峰会发表的联合公报欢呼世界主要的发达经济体和发展中国家达成了“历史性”的妥协,为实现经济复苏奠定了重要的基础。

但是英国金融时报发表的一篇文章认为,伦敦20国集团峰会在未来防止金融危机再次发生以及稳定全球经济方面取得了一定的成果,但是它并没有找到一条可持续的经济复苏之路,因为这次来势汹汹的金融危机表面上是美国等发达国家金融监管不力的结果,但实际上它的背后存在着全球经济和贸易的深刻的不平衡问题。

文章表示,这个问题不解决,不但全球经济复苏不会持久,而且这种经济不平衡随时都有可能扰乱全球正常的经济秩序。

经合组织最近发布的一份报告预测,由于美国常年积累的经常账赤字以及金融危机爆发后出现的大量财政预算赤字,预计今后三年,美国的外债将高达其GDP的百分之40。另一方面,中国的外汇储备截止到2008年末攀升到2万亿美元,其中一半左右是各种形式的美元资产。

观察人士担心,下一场金融风波很可能是同贸易失衡引发的国际债务危机有关。因此如何处理国际最大债务国和债权国之间的关系,如何协调最大的发达国家和最大的新兴经济体之间的矛盾,将关系到世界经济和金融体系的稳定,这也是人们在20国集团峰会后热衷于讨论建立由美中组成的两国集团的原因。

美国约翰·霍布金斯大学高级国际研究学院中国研究项目主任戴维·蓝普顿认为,美中关系的确可能是世界上最重要的双边经济关系。

蓝普顿:“从现实的角度来看,美国和中国需要合作,双方应该建立紧密的磋商合作关系。在这种合作关系中,美国应该提高国内储蓄率,中国则应该保持国内消费增长,并且促进消费在GDP中的份额不断扩大。在许多全球性问题上,比如全球金融危机和全球气候变暖,如果没有美中两国的合作,就确实很难找出解决的办法。”

美国总统奥巴马上星期在出席伦敦20国集团峰会时曾表示,美国已经不再是全球经济增长的单一引擎了。许多人由此联想到近年来已经发展成世界经济的重要引擎之一的中国。

但是曾经担任美中关系全国委员会会长的蓝普顿教授反对建立所谓“两国集团”的建议。他认为,以全球经贸关系不平衡为例,它不仅仅是美中贸易赤字问题,而且还涉及到前一段时期的油价飙升以及美元大量流入产油国的问题。解决发达工业化国家,主要是欧洲和日本对发展中国家关闭农产品市场的问题也超出美中两国的能力之外。同时,造成目前这场全球金融危机的直接原因,即各国金融监管问题也和中国没有太多的关系。

因此蓝普顿教授表示,世界多元化格局已经形成,美中两国无法包办全球的经济事务。

蓝普顿:“那种认为单凭美中两国就可以解决目前的经济问题,或者可以建立后布林顿森林全球经济体系的说法是不足取的。美中建立合作关系是极为重要的,但是我认为建立两国集团无法解决目前的经济危机,而且其他国家也不会接受。”

说到华盛顿和北京彼此感到敏感和关切的美国贸易赤字和中国美元资产的投资安全问题,兰普顿教授认为,美中两国的经济利益已经深深地交织在一起了,和则两利,分则两伤。

蓝普顿:“美国和中国是两只困在一个瓶子里的经济蝎子,我的意思是说,两国都有能力严重伤害或吃掉对方。但是彼此伤害之后又能怎么办呢。事实上,两国互相依存。中国出口的百分之20流向美国,美国是中国最大的出口市场。同时,中国庞大的外汇储备也需要美国成为一个安全的投资市场。”

但是兰普顿教授强调,两国的合作关系不应该是排他性的,而是要建立在全球一体化和多国合作的基础上。

关键词:20国集团,美中,两国集团

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