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中国时间: 00:16 2016年12月09日星期五

世行报告称中国的贫困线仍然过低


世界银行星期三发表报告指出,虽然中国最近提高了扶贫标准,但是新的扶贫标准和投资计划依然难以达到国际标准。

世界银行表示,根据2005年的数据显示,按照当年的美元购买力计算,中国仍然有2亿5千400万人每天的花费少于国际最新贫困线,并且远高于中国官方估计的农村1500万贫困人口。

*中国的贫困线与世行标准差距悬殊*

中国青年报说,由于中国庞大的人口基数,按照国际标准计算得出的中国贫困人口数,在国际上仍排名第二,仅次于印度。世界银行这份题为“从贫困地区到贫困人群:中国扶贫议程的演进”的报告指出,这主要是由于中国官方贫困线标准订得偏低的缘故。

世界银行说,在2008年底之前,中国政府确定的贫困线为人均年收入785元人民币,与世界银行推荐的每天人均1.25美元的贫困线相比,差距极为悬殊。

*仲大军:中国的两极分化严重*

中国经济学家仲大军表示,世界银行的这份报告,显示了中国的改革进入21世纪后,出现两极分化的现象。

他说:“这只能说明中国的改革在进入九十年代后期之后,特别是进入21世纪之后,进入了一个追求少数人致富的一个历史时期,使中国的社会发展出现了极大的不均衡。少数人成了暴富群体,但是还有大批农村的、城镇的劳动群体,仍然处在一个贫困状态。所以说改革近十几年来,出现了严重的贫富分化。”

世界银行表示,尽管中国政府刚刚宣布实施新的扶贫标准,将贫困线提高到人均年收入1196元人民币,但世界银行认为,这一新划定的贫困线依然偏低。世行因此建议中国政府新增1546亿元人民币投资,重建扶贫政策体系。

世界银行的报告说:“采用更高的贫困线标准,是构建面向未来的扶贫战略的第一步,而且是非常关键的一步。”世界银行认为,上述调整可以使政策关注的重点瞄准适当的群体,形成一致的操作手段,更可作为国家贫困评价和检测的基础。

*仲大军:这份报告给中国敲响了警钟*

中国的经济学家仲大军同意,世界银行的这份报告给中国敲响了警钟。他相信,中国政府也一定会对此有所回应。

仲大军说:“世行公布这个数字的确给中国敲响了警钟,因为这么多年来,我们都一直沉浸在一种成就感中,我们听到的都是贫困人口不断减少,但是世界银行这个数字又给我们敲响了警钟,又使我们意识到问题的严重性,所以我想,中国政府也会对这个问题加以关注,也会采取相应的措施。”

按照世界银行的贫困线标准,中国的农村贫困人口依然占全国贫困人口的90%,城市居民中的贫困人口仅占全国总贫困人口的1%到3%。世界银行还指出,尽管中国的农村地区更为贫困,但整个国家的财政体制却继续偏向城市。

*仲大军:邓小平的政策已走到尽头*

世界银行建议,中国应该再增加扶贫投资1546亿元人民币,而这个金额大约只占中国2007年中央和地方总税收的3.1%,只占2007年中国国民生产总值GDP总量的0.6%。

经济学家仲大军表示,由世界银行的这份报告也可以看出,邓小平当年提出的“先使一部分人富起来”的政策,也走到了尽头。接下来,中国应该会更注重均衡发展。

仲大军说:“现在我想已经开始调整了,由于这种政策导致了不均衡的发展,已经使社会产生很多不满的情绪,在这种情况下,我想中国正在慢慢调整邓小平‘先使一部分人富起来’的这样一种发展模式,可能会从此更注重均衡发展,会更侧重这方面。”

关键词:世界银行、贫困线、中国、仲大军

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