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国会一周(2009年4月17日)


美国财政部4月15号向国会递交了国际经济和货币政策的报告。不过,报告并没有像一些人预期的那样把中国列为货币操纵国。新任华裔美国商务部长骆家辉4月13号表示,他计划今年秋天率领一个商务团访问中国,并且参加在中国举行的美中商贸联委会。骆家辉告诉美国之音,一些迹象显示美国经济逐渐好转,而他将在任内致力于推动美中贸易。 另外,在美国海军成功救出被索马里海盗劫为人质的美国货轮船长之后,美国国会议员纷纷表示对索马里海盗问题的关注。

*美财政部:中国未操纵货币*

财政部日前向国会递交的“国际经济和货币政策报告”是盖特纳接任财政部长以来的第一次。

报告评估了金融危机在经济、金融和汇率方面对美国与全球经济所造成的影响。报告说,在报告涵盖的时间内,也就是2008年下半年,没有哪一个美国的主要贸易伙伴符合非法操纵货币的标准。

报告说,针对中国做出这一结论是基于以下因素:第一,中国已经采取了扩大汇率灵活度的措施;第二,在2008年6月底到2009年2月底这个期间,人民币实际升值了16.6%。随着金融危机的加剧,在大多数新兴经济体的货币对美元汇率急剧贬值的同时,人民币对美元有所升值;第三,官方数据表明,在去年下半年,中国外汇储备的积累速度放缓;第四,中国实施了一个庞大的财政刺激措施,这应该帮助刺激国内需求的增长以及帮助中国经济重新获得平衡。

不过,报告也表示,财政部仍然认为,人民币币值被低估。

财政部有关中国没有操纵货币的结论,跟盖特纳今年1月在国会任命听证会上的说法互相冲突。当时他表示,奥巴马总统相信,中国正在操纵其货币。这一态度上的转变可能会使美国的一些国会议员以及工会组织感到不满。在报告发表之前,美国一些行业组织的代表认为,财政部会将中国列为货币操纵国。

根据《1988年贸易和竞争力综合法案》的规定,财政部必须每半年向国会递交一份关于国际经济和汇率政策的报告。

*骆家辉暂拟今年秋天率团访问中国*

新任美国商务部长骆家辉13号跟亚太媒体记者举行小型座谈会,这是他上任之后的第一次圆桌记者会。

骆家辉在回答美国之音记者提问的时候说,一些迹象显示美国经济逐渐好转,包括房屋销售量与股价 逐渐爬升、利率下降、人们又开始买房子等,这些都是意义重大、令人鼓舞的好消息。不过,这并不代表美国经济完全复苏、问题已经结束,政府还有很多工作要做,例如解决失业问题。

另一方面,在奥巴马政府表示经济逐渐好转的同时,美国主要汽车制造商--通用汽车公司(General Motors)却可能宣布破产,这对美国制造商与消费者信心有何影响?对此,骆家辉回答说,如果是有目的、有控制地策略性破产,反而有利于通用汽车进行重整与改革。他说,宣布破产并非抛售所有资产、关起大门,例如,联合航空公司以前也曾经通过策略性破产进行重整,成为一个更加强大的公司。

骆家辉将参加今年夏天在华盛顿举行、奥巴马政府任内首度举办的“战略和经济对话”,计划在秋天率领一个商务团访问中国,并且参加在中国举行、奥巴马政府任内首度进行的美中商贸联委会(U.S.-China Joint Commission on Commerce and Trade, JCCT)。

骆家辉说,对外贸易是美国经济的基石,他反对贸易保护主义,并且将在任内大力倡导公平、双赢的美中贸易。

小型圆桌会后,骆家辉接受了美国之音专访。他说,奥巴马总统非常关注气候变化问题,美国的人均温室气体排放量是全球之首,但就总排放量来说,中国居于全球第一,美中可以就此合作,带领全球解决这个问题。

骆家辉说:“解决气候变暖问题符合美中经济共同利益。 美国有许多公司专门出售替代能源、能够提高能源效率、并且提倡环保的产品,它们有助于中国解决气候变暖问题,这是一个双赢的机会--不但为美国创造就业机会,同时也帮助中国达成降低温室气体排放量的目标。”

美国商务部的管辖范围还包括对中国的高科技出口,骆家辉说,他将跟国务院与国防部合作,在不牺牲国家安全的前提下,推动美中贸易。

从华盛顿州搬进华盛顿特区,骆家辉是美国第36任商务部长,也是能源部长朱棣文之外,奥巴马政府的第二位华裔内阁阁员。

*美议员纷纷关注索马里海盗问题*

美国国会议员纷纷赞赏美国海军12号发动救援行动,成功救出被海盗劫为人质的美国货轮船长,议员并且持续关注索马里海盗问题。

众议院外交事务委员会非洲小组委员会主席、新泽西州民主党众议员佩恩(Rep. Donald Payne)这个星期早些时候对索马里进行了一天的短暂访问,并与索马里总统会晤,讨论安全局势。佩恩众议员星期一启程返回美国的时候,索马里的反叛份子向机场发射6枚迫击炮弹,佩恩众议员毫法未损,但有至少3名索马里平民受伤。

佩恩众议员说,美国非常关注索马里局势的稳定。

他说:“美国非常希望看到索马里的稳定,那符合美国的利益。18年来我们乐观认为索马里政府将越来越强大,让索马里人民受益。”

众议院议长佩洛西(Rep. Nancy Pelosi)通过书面声明表示,美国国会将致力于跟奥巴马政府与国际社会合作,有效打击索马里海盗,并把他们绳之以法。

众议院军事委员会主席斯凯尔顿(Rep. Ike Skelton)也指出,最近这起事件显示美国军队接受适当训练、因应任何军事突发状况的重要性。他说,索马里海盗会继续行动,而国际社会必须合作,审视所有选项,认真考虑怎么样做可以消除威胁。他指出,美国不能让威胁海洋安全的犯罪分子继续逍遥法外。

目前,包括美国、中国和印度在内的多国海军力量在索马里北面的亚丁湾海域部署了十几艘军舰。一个月前离任的前美国海军部长唐纳德.温特(Donald Winter)星期二对美国之音说,美国欢迎中国海军参与打击索马里海盗的国际努力,但是他希望两国能加强协调、更有效地对付海盗。

温特说:“双方正在一定程度上进行合作。传统上,各国海上人员许多年来进行了合作,甚至包括协调军事行动。很明显,我们跟中国的合作还没有达到那个程度。也许双方应该以那种方式合作,以便提高他们在亚丁湾和索马里南部海域反海盗行动的效力。”

美国国会正在休会,预计20号复会。

关键词:国会一周,财政部报告,中国,操纵货币,骆家辉,访华,索马里海盗

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