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中国时间: 12:28 2016年12月04日星期日

美公司担心中国刺激方案偏向中企


在中国政府的经济刺激方案有助于中国经济走向复苏的同时,美国的一个主要商业团体表示,美国公司担心,他们没有公平的机会获得与中国的刺激方案有关的合同。

越来越多的迹象表明,中国政府去年11月推出的4万亿元人民币的刺激方案已经使得中国经济走出了谷底。尽管中国经济在今年第一季度比去年同期只增长了6.1%,是中国政府1992年开始发布季度增长数字以来的最低水平,但是美国高盛集团以及摩根大通银行估计,中国经济经季节调整后的季度增长速度为5.8%,大大高于去年第四季度2.2%的增幅。

不过,代表美国3百多万个企业和组织的商业团体美国商会表示,美国公司担心他们没有机会参与跟中国的经济刺激方案有关的合同竞标。该商会的高级副总裁薄迈伦(Myron Brilliant)星期五在北京对媒体表示,中国的刺激方案在外国公司如何竞标基础设施项目上的合同方面缺乏明确的规定。他说,我们非常担心的是,中国的刺激计划可能严重偏向中国本土公司。他还表示,在外国商界,显然有一个看法,即这些合同中的很多合同都将由中国国内的供应商获得。他因此认为,外商有一个合理的关注,即没有一个公平和透明的途径可以让外商对这些项目进行投资和做出他们的贡献。薄迈伦表示,如果事实的确如此,这是一个失去的机会。

*铁道部向国内公司采购*

北京对美国国会今年2月通过的美国经济刺激法案中含有“购买美国货”的条款曾经提出了尖锐的批评,并且对在全球经济滑坡的情况下任何保护主义措施的抬头表示反对。中国副总理王歧山还明确承诺,中国的刺激方案中不会含有“购买中国货”的条款。

不过,中国铁道部发言人王勇平的有关说法似乎证明了外国公司的这种担忧。据华尔街日报报导,中国铁道部发言人王勇平在接受采访时表示,铁道部将会把预期从经济刺激计划中获得的20亿美元的额外投资用于向国内公司采购,而不是海外。这位发言人说,我们欢迎外国投资者,不过是作为生产轨道车的中国公司的合资伙伴。外国公司通过提供技术获得回报,中国公司则可能在国内运用这些技术生产产品。

*允许外商竞标符合中国利益*

华盛顿主张自由贸易的经济研究机构卡托研究所贸易政策研究中心的副主任艾肯森在接受美国之音采访时表示,虽然中国没有义务准许外国公司参与政府项目的竞标,但是这样做不仅有利于中美两国关系的发展,而且也符合中国自身的利益。

他说:“我理解,中国不是世界贸易组织有关政府采购协议的签约国,也没有义务允许外国公司在政府采购项目中参与竞标。但是我认为,中国在这方面表现出领导风范会是很好的一件事。首先,在一些基础设施项目中,有很多产品是中国的生产商并不生产的。因此,允许美国以及其他外国公司参与竞标符合中国自己的利益。其次,这样做也有利于中美关系的长远发展。”

*艾肯森:龙头企业思维过时*

美国商务部前负责国际贸易的副部长帕迪拉在谈到美中经济关系中存在的挑战时曾经表示,中国最近几年采取了一系列偏向中国公司的新政策,目的是建立自己的龙头企业和拳头产品。他说,这个趋势使得美国从钢铁到软件行业的商界领袖都感到非常关注。

卡托研究所的贸易问题专家艾肯森认为,在一个经济全球化时代,经济民族主义的做法是行不通的。

他说:“以国家龙头企业的思维来思考问题是过时的。很简单,这是因为这个世界不再是以‘我们’对‘他们’,‘我们的生产商’对‘他们的生产商’来区分的,而是全球供应链的竞争。由于存在相互参股、跨境投资以及外国直接投资的情况,很难确切地知道谁拥有什么公司。”

这位贸易问题专家对全球贸易保护主义趋势的抬头感到担忧。不过他指出,中国的有些做法与法国、美国或是意大利的做法并没有什么不同。

关键词:美国公司,中国经济刺激计划,偏向本土公司

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