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中国时间: 18:48 2016年12月05日星期一

专家呼吁奥巴马政府促进贸易共识


美国的贸易专家呼吁,恢复民主共和两党长期以来在促进贸易方面的共识应该成为奥巴马政府首要解决的问题,否则,美国未来将遭遇更多经济和外交政策的挑战。与此同时,美国高级贸易官员说,奥巴马政府正在采取措施,为促进自由贸易赢得支持。

*美国国内对贸易持怀疑态度的势力抬头*

华盛顿智囊团卡托研究所的贸易问题专家艾肯森指出,共和党与民主党几十年来在促进贸易方面达成的共识在布什政府任期的最后两年内消失殆尽;美国新一届国会中对贸易持怀疑态度的人势力越来越大;美国很多民众也认为贸易和全球化对美国构成威胁;再加上目前暗淡的经济前景,这一切使得任何促进贸易和全球化的提议似乎都显得不合时宜。

但是,艾肯森呼吁奥巴马政府把促进贸易共识作为新政府的首要任务。“我认为在促进贸易方面恢复共识应该成为新政府的经济和外交的首要任务,这样做出于经济的需要,也是谨慎外交政策的需要。”

他补充说,从经济角度来讲,美国消费者需要进口产品来确保家庭预算收支平衡,生产者需要进口原材料控制生产成本。另外,全球95%的消费者居住在美国之外的地方。简而言之,美国需要自由贸易来帮助经济尽快回到正轨。从外交上来说,奥巴马总统需要修复美国的诚信,而对许多国家来说,贸易政策是外交政策中最重要的方面。美国与哥伦比亚和韩国的自由贸易协定都将有助于推进美国的外交政策。

*艾肯森:导致美国民众害怕贸易全球化的荒诞神话*

艾肯森指出,有数据显示,美国只有不到3%的人因为贸易和全球化丢失了工作。美国民众对贸易和全球化的怀疑和恐慌不是来自自身的体验,而是来自政界和媒体制造的三个“神话”。

他说:“这是一个自上而下的过程,首先是政策制定者,特别是国会的人,媒体在巩固这三个‘神话’的过程中也发挥了重要作用。这三个神话是:第一,美国制造业在减退;第二,出口是好事,进口是坏事,贸易帐户是记分牌,我们有巨大的贸易赤字,证明我们是贸易上的失败者;第三,我们没有执行贸易协定。这都是荒诞的说法。”

艾肯森说,实际情况是,在金融危机和经济衰退发生前,各项检测制造业是否健康的金融数据显示,美国制造业一直表现强劲。他说,虽然零售商店“中国制造”和“越南制造”的产品无处不在,但是这并不意味着“美国制造”的消失。美国工厂依然在生产大量产品,特别是飞机、高级医疗器具、精密机械、以及生物科技产品等高端产品和高附加值产品等。

艾肯森建议奥巴马政府应该从向美国民众澄清这些“荒诞不经的神话”着手,为促进贸易赢得支持。

艾肯森说,最近的一些发展显示,也许奥巴马真的打算推进自由贸易。他说,奥巴马政府拒绝给中国打上“货币操纵国”的标签;奥巴马承诺要重新审视[北美自由贸易协定]以及奥巴马在20国集团首脑会议上和其他论坛上反对贸易保护主义的发言等等,所有这些都表明奥巴马有兴趣推行自由贸易政策。

*奥巴马政府正积极消除民众对贸易的疑虑*

美国贸易代表办公室的首席法律顾问赖夫说,奥巴马政府已经开始采取措施,向公众以及政界人士解释贸易的情况。“我认为政府已经在开始着手做这件事。就像丹尼尔在发言中提到的,美国贸易代表柯克在提名听证时谈到了重建对贸易政策支持的办法。”

赖夫说,政府正在着手重建促进贸易的基础。2月13号,参众两院以压倒性多数通过标志性的新贸易调整援助体系,这是第一步;第二步是贸易办公室为了更好地执行贸易协议,确保贸易权益已经和正在与一系列贸易伙伴进行会谈。第三,奥巴马政府还公开决策过程,让公众了解贸易决策进程。

赖夫说,另外,美国与巴拿马、哥伦比亚以及韩国的贸易协定都在会谈中。奥巴马政府认为多哈回合谈判是几十年未遇的机会,政府正在努力,看看能否促成谈判达成协议,为美国农场主、生产商以及各种服务业打造一个具有实际意义的市场。

关键词:贸易共识,美国贸易代表办公室,新贸易调整援助体系

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