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中国时间: 20:03 2016年12月09日星期五

奥巴马政府百日评说:国防


奥巴马总统就任头100天里,在国家安全方面做出了几项重大改变,包括提出伊拉克、阿富汗和巴基斯坦的新战略,并且提出了新的国防预算,目的是改变世界上最强大的美军的运作方式。

星期三,五角大楼官员列举了过去100天的主要成就,包括伊拉克、阿富汗和巴基斯坦的新计划,对国防政策和运作展开的重要审查,努力改善对伤兵的照顾,为战地部队提供更好的支援和设备等等,这里面还没有包括解决地区性问题的努力,例如:索马里沿海的海盗问题,中国军队快速现代化的计划,欧洲的导弹防御系统,跟俄罗斯的核武器谈判,以及对伊朗和北韩核计划的关注等等。

*最深远决定:削减重要武器项目*

其中,影响最深远的决定是奥巴马总统提出的明年的国防预算。这项预算砍掉了一些重要的武器和战斗机的计划,并且将重点明确放在美国目前进行的反恐战争问题上。

国防部长盖茨4月16日提出这项预算时说:“为了打好目前正在进行的战争,以及未来几年非常可能面对的挑战,同时为其他危险和突发事件做好准备,我们必须重新平衡国防部的各种计划,以便更好地规范和在经济上保障我们的能力。”

盖茨是美国历史上头一位在政党轮换之后,仍然被要求留任的国防部长。盖茨表示,他的预算是根据国家防卫的需要。他指出,任何批评都可能出自政治动机。

*国防预算受到批评*

但是美国企业研究所的分析家托玛斯.唐纳利表示,这项预算受到的很多批评都是有道理的:“我对削减国防预算和一些国防计划感到非常困扰,因为这无可避免地将导致美国的军事力量随着时间的推移而萎缩。”

唐纳利认为,尽管盖茨国防部长口头上说的是平衡风险,实际他正在做的却是增加风险。

他说:“为了平衡风险,但却使总的风险水平更高,这是一大倒退。因此,和过去一样不能应对常规战争,在我看来,绝对不是什么进步。此外,过去两年,我们已经看到军队在应对非正规战争时的压力和困难。”

唐纳利还担心,国防部被要求削减开支,而其他政府部门却获准在国内项目上增加预算。

*挽起袖子做具体的事情*

在政治光谱的另一端,布鲁金斯学会的迈克尔.欧汉伦也有这种担心,不过他认为,一些批评者有些言过其辞,例如说什么奥巴马-盖茨的防务计划是革命性的,等等。

他说:“虽然盖茨提出了几项经过深思熟虑的建议,但我还是要把这些建议归为渐进性的,而不是革命性的。我觉得这挺好。”

现在国会正准备辩论防务计划,欧汉伦和唐纳利都谈到,奥巴马政府的防务计划可能会有重大改变。两位分析人士都认为,奥巴马总统今后的几百天会和头一百天一样重要。

欧汉伦说,现在是努力落实总统包括战争战略和国防预算在内的宏大设想的时候了:“有很多具体的和实质性的改变需要落实。绘制一张正确的蓝图、改变美国外交政策的调子,这是初期的工作,接下去必须是落实规划,也就是挽起袖子来,去做具体的工作。”

五角大楼发言人惠特曼总结说:“无论如何,这都是繁忙的100天。我想下100天会一样繁忙。”

面对两场战争、巴基斯坦的安全危机、国会里即将展开的预算之争、以及世界各地的各种防务问题,惠特曼的话说得未免太克制了。

关键词:美国,军事预算,国防部,防务

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