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中国时间: 12:32 2016年12月05日星期一

台立法院拟审议集会游行法引争议


台湾立法院下星期二排定审议行政院版《集会游行修正草案》。在野的民进党认为这将导致台湾人权状况倒退,回到戒严时期,公民团体则认为此修正案有许多不妥之处,都要求国民党重新协商修正。

*国民党:民进党操作政治话题*

台湾在野党民进党党主席蔡英文指出,行政院版本的集会游行修正草案“是戒严法的前兆”,并说“马英九总统与国民党曾说会将道路主权还给人民,但这份草案却是将道路主权交给专制政府”。

国民党中央政策会执行长、立法委员林益世反驳这种说法说:“行政院的版本又不是昨天才提出来,在讨论的过程中都不曾听过民进党的主席有这样的说法,把集会游行法冠上戒严法的恶名。实际到底是哪一条,若他到底希望怎么来作,这些都没有提出来,就只有恶意的批评,这不是一个负责在野党的态度。民进党似乎不是在跟我们讨论实际集游法的内容,而是一味的想要把它操作成政治话题,让它可以当成517动员的话题。”

*民进党:国民党思维错误*

林益世并且认为,行政院版本的草案是同时兼顾人民集会游行权利、以及维护社会安全秩序的。而针对外界认为此刻急着修法是为了针对民进党计划的517大游行,林益世则表示,即使5月5日修完法也来不及在17日实施,此说法是空穴来风。

民进党文宣部主任郑文灿反驳说:“事实上集会游行法协商过很多次,国民党并没有变更行政院版的想法,他们还是坚持要赋予警方比较大的权力,这是冲突的焦点。国民党的心态还没有调整过来,它还是把台湾当作是过去的戒严时代来加以管理。假如它决定要适应新的民主时代的话,那么其实集会游行当中,警方是保护人民行使权力,而不是跟人民对抗。它基本的思维跟出发点是错的。”

*公民团体:三大问题*

由学生发起的支持修改集会游行法的“野草莓运动”的参与者、台湾大学城乡研究所博士生谢升佑分析,公民团体其实有自己的修法版本,并由民进党代为提出。

他并指出行政院版本的三大问题:“集会游行这个权利有一个很重要的精神是保障弱势,让他们的声音可以被听见。行政院本的集会游行法表面上来看是除罪化,但实际上行政罚的罚款金额非常高,在这种情况下真的弱势需要上街头,根本站不出来。另外它现在是把主管机关下放到警察局,这也是非常有争议的事情,在某种意义上变成警察国家的翻版。”

谢升佑说,第三点是关于安全范围。新法草案虽然废除了以往不得示威的“禁制区”的规定,但给予行政机关订立安全范围的权力,这个规定太过模糊。他并且强调,公民团体绝对支持政府维护社会安全秩序,但反对执行与处罚方式过当。

对于民进党与公民团体声言若法案被强行通过将要采取院内杯葛与上街抗议,国民党中央政策会执行长林益世认为这违反民主精神。

他说:“我相信协商的过程有些委员都有来呀,他们也提出一些他们的看法,我们也接受了呀。我不知道蔡英文主席是不是状况外呢?两党如果所有的意见都会一致,那还叫两党吗?我觉得在这一点上面,是蔡英文主席强求了吧!如果大家彼此有坚持,最后就是用表决来处理呀,今天赞成的人未来就要负上社会责任,跟对民众负责呀,这不就是民主政治的意义吗?”

*公民团体:两党都不真诚*

民进党文宣部主任郑文灿批评国民党若以立法院四分之三多数席次强行通过法案只会造成社会冲突。野草莓运动参与者谢升佑则表示,虽然目前在修法上受到国民党阻力,但民进党执政时也反对修改集游法,两党都不真诚。他说:“坦白说,我一直觉得不管是民进党或者是国民党,都不是很真诚地在看待集会游行法这件事情。对他们来说,这件事情始终只是他们作为政治对抗的筹码。”

谢升佑并强调,行政院版集会游行法明显违反了联合国人权公约,如果强行通过,不排除向国际以及联合国寻求援助。

关键词:台湾,行政院,国民党,民进党,公民团体,集会游行法,野草莓运动

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