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中国时间: 17:05 2016年12月10日星期六

美调整企业海外税收政策商家反弹


奥巴马总统表示要对有关企业海外盈利相关的税法规进行改革,以堵住海外运作的纳税漏洞,同时着手打击海外避税天堂。白宫的税改政策受到消费权益机构的欢迎,但遭致商业团体强烈反弹。

*封堵合法逃避纳税途径*

奥巴马总统星期一在白宫发表讲话时说,现在的税法使大公司和少数富人可以合法地逃避纳税义务。

他说:“(现行)税法让一些人,一小部分人和公司能够轻易地滥用海外避税港,逃避他们应缴的税款。这个税法的意思是,你要是在印度班加罗尔创造了一个工作机会,要比你在纽约州的布法罗创造一个就业机会缴纳更少的税。”

白宫和财政部就现行的企业海外收入税的有关条款提出3点建议。其中之一,就是要修改“缓税”规则。这条规则规定,总部设在美国的跨国公司用于海外运作的费用可以抵税,而它们在海外获得的利润在没有转移回国之前暂不纳税。

奥巴马政府建议,这些公司将海外盈利带回美国之前,不能享受上述优惠。取消这方面的抵税可以让政府在今后10年里增收1031亿美元税款。

此外,和奥巴马一道露面的财政部长盖特纳表示,政府将在稽查非法隐瞒财产和收入方面增加财力和人力,并从海外银行收集更多信息,追回应该缴纳给美国政府的税款。

*增加政府税收弥补赤字*

奥巴马政府提出的税收整改方案的细节将在本星期晚些时候公布。奥巴马总统说,政府通过这些措施得到的增收税款可用于弥补赤字。

奥巴马说:“总之,这些措施和其他方面的改革将会在今后10年里为美国纳税人节省2100亿美元。这笔钱可以用于降低赤字、为按照规则行事的美国公司减税,并且为辛勤工作的家庭提供切实的帮助。”

奥巴马政府的税改方案受到倡导公平税收团体的欢迎。位于华盛顿的非营利组织纳税正义联盟(Citizens for Tax Justice)的负责人罗伯特.麦克因泰尔说,这是件“好事”,对美国中产阶级和联邦财政都有好处。

他说:“这将有助于就业市场。(大公司的)一些做法实际上是把工作转移到了海外。从它们那里征得税款可以弥补应付当前经济衰退而积累起来的巨大财政赤字。这可以帮助我们走出目前的困境。这一点非常重要。其他的办法可能更糟糕,要不然就得给中产阶级和穷人增税。”

*招致商界及一些学者批评*

不过,这个税改方案却遭致商界和一些学者的批评。美国商会在星期一当天发表声明说,这个问题关乎美国人的就业,以及美国公司的竞争力。

美国商会首席经济学家马丁.雷加利亚说,缓税被误解为免税。它其实是保障美国商业免受双重征税的一个关键机制。雷加利亚说,美国是唯一一个对其公司海外收入进行双重征税的主要工业化国家;美国公司需要“缓税”政策的支持,以图在全球市场中维持竞争力。

推崇贸易自由化的经济智囊机构卡托研究所的税务政策研究项目主任克里斯.爱德华兹持有相同的观点。他说,奥巴马的政策走向是错误的;这样做是处于政治动机,会对经济造成伤害。

他说:“他们急于通过各种方式和渠道获得税收,而避免直接向选民征税。所以大公司总是联邦税收增收的一个好目标。因为从政治上讲,大公司不用投选票。但是,不幸的是,从长远上这将对经济造成伤害,并且最终会损及平常百姓。所以我认为这完全是在往错误的方向走。”

爱德华兹认为,公司避税问题的症结在于高税收政策,要解决这个问题,最好的办法就是给企业减税。

他说:“重点应该是给公司减税。美国是世界公司税率第二高的国家。这也就是许多美国公司试图避税的原因所在。如果我们象爱尔兰那样只征收12%的公司税,它们在美国的利润就会上升,也会向国税局上报更多的税。”

奥巴马的税改政策还包括,投入745亿美元,使大公司在美国进行的研发投资抵税政策永久化;并将对公司将其一个海外分支机构的收入转移到另一个税率较低国家的分支机构进行更严格的管制。

关键词:奥巴马,税收,商家,大公司

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