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中国时间: 22:33 2016年12月11日星期日

中日寻求能源 俄罗斯握有筹码?


俄罗斯在其远东输油管道建设问题上表现出的反复无常态度在一定程度上反应出中国和日本这两个东亚能源消费大国之间的竞争关系。有学者认为,以能源作筹码的俄罗斯无法成为能源消费国家的可靠合作伙伴,而中日这样的竞争对手可以利用当前的经济危机促使俄罗斯在投资政策框架上做出调整。

多年来,中国和日本两国一直就俄罗斯东西伯利亚至太平洋石油管线的走向问题对俄罗斯进行游说。而莫斯科方面似乎也在利用能源为筹码,在这两个东亚能源消费大国之间游走。中日在这条管线建设问题上到底存在什么竞争?俄罗斯是否真正握有切实的筹码?

*中日多出于政治原因*

这些都是日本能源问题学者伊藤庄一提出的疑问。他在约翰斯.霍普金斯大学国际问题研究学院举行的一个中俄关系研讨会上说,中国和日本在这条管线上下注,更多是基于政治原因。他说:“俄罗斯相信中日两个石油消耗大国迫切需要俄罗斯石油。他们还期望通过在北京和东京之间玩弄变化无常的游戏来获得更多的外国投资。”

此外,伊藤庄一认为,莫斯科试图以地缘政治威胁论调来鼓动日本参与在这条输油管线建设上的竞争。

近年来,中国和日本都在寻求石油来源的多样化,以减少对动荡的中东地区石油的依赖。2003年,时任日本首相的小泉纯一郎曾在莫斯科公开表示有意参与这个项目的建设。

同时,中国则希望俄罗斯能够修建一条通往中国的输油支线。俄罗斯政府在2003年公布的一个至2020年的能源战略计划中表示,它将修建一条直通太平洋的输油管线,并表示会修建一条通往中国的分线。

但是,俄罗斯在修建通往中国的分支管线问题上态度反复无常,令中国方面感到厌烦。不过,中石油和俄罗斯国家石油运输公司于2008年10月终于达成一项协议,计划修建一条从俄罗斯斯科沃罗季诺通往中国大庆的支线。

*中日投入远低于俄期望值*

而另一方面,中国和日本虽然在这条管线上都有所投入,但是却距离俄罗斯当初的期望值甚远。日本能源问题学者伊藤庄一说,其实到目前为止,俄罗斯的石油对中国和日本的能源需求还没有很大的影响。从日本政府各个部门对这个问题的莫衷一是可以看出,介入这个问题更多是出于政治,而不是经济上的考虑。

伊藤庄一说,俄罗斯修建这条管线是希望增加向亚太地区输送石油的份额。目前,俄罗斯输往东亚的石油只占总输出量的3%到4%,它希望到2020年时将这个比例增加到20%。

不过,伊藤庄一认为,这只不过是俄罗斯描绘出的一幅漂亮的远景,实际上它夸大了东西伯利亚的石油开发潜能。他说,东西伯利亚石油储藏大部分尚未探明,加之地理上过于分散、油田规模较小、气候条件对开采的制约、以及基础设施的馈乏等因素,使其存在巨大的投资风险。他说,俄罗斯人总是有意把探明和未探明的储量混谈,其实东西伯利亚缺乏所谓的“易采石油”。

*中日应促俄调整策略*

伊藤庄一认为,中国和日本等石油进口国应当认识到这些问题,同时利用当前全球金融危机对俄罗斯经济造成的冲击促使俄罗斯调整其能源策略。

他说:“金融危机已经削弱了俄罗斯针对石油消费国家的霸道做法。现在对石油消费国来说是个良好时机。它们可以推动其修改政策,制订出一个走向共赢局面的多方投资框架。”

关键词:中国,日本,俄罗斯,能源,石油,输油管

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