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中国时间: 10:42 2016年12月04日星期日

台湾今年或不推动加入联合国提案


台湾过去几年来积极推动加入联合国,并且拓展国际空间。在今年台湾首度以观察员身分出席世界卫生大会(WHA),根据媒体报导,台湾今年可能不会推动联合国推案,但仍会争取参与联合国底下的专门性机构。

*务实争取加入UN下属专门机构*

据台湾中央社报导,台湾外交人士说今年可能不会在联合国推案,不过将务实地争取参加联合国专门机构。报导引用该官员的话说,台湾去年委请友邦提案“需要审查中华民国(台湾)2300万人民有意义地参与联合国专门机构活动的基本权利”,这项诉求已在今年的WHA场域中获得主要国家及中国的正面回应,如果今年要在联合国提案的话,“可能也是类似的表述”。该外交人士也表示,“重返国际组织的路不会因台湾参与WHA就从此一片坦途”。

台湾国立台北大学研究国际法的王震宇副教授肯定马政府的务实做法,不过也认为,今年参与WHA并无法代表台湾就能持续拓展国际空间,而且中国大陆的态度依旧是重点:“有些人在疑虑,我们加入WHA跟加入WHO好像不是完全有关联,因为WHO的章程里面还是有写,要以国家为主的联合国会员,或是以国家为单位加入,所以来自中国大陆那边的压力,会不会让我们加入WHO,当然是一个疑问。”

王震宇教授建议,台湾当局可以考虑参与如联合国底下的人权理事会、教科文组织等,以及关于环境、资源、开发,以及金融、贸易方面的联合国机构,比较能够彰显台湾的软实力,并且在国际上也比较不会引起争议。

*考虑台湾能否获得实质利益*

王教授并且认为,加入这些专门机构并不一定要考量加入后的政治因素,而可以考虑台湾能获得的实质利益:“有一些像区域性的或全球性的论坛,其实这些委员会开会的时候,会分享很多资讯。譬如说对于妇女的保障、劳工权益的保障、还有对于资讯安全、资讯自由,少数族群的保障啊,这些其实各国之间都会有一些努力。同样的,我们如果能够进入那个会议的话,我们也可以把台湾在国内发展的资讯拿去给其他国家看,其他国家也会从这边更认识台湾的发展情况,会慢慢建立起非正式的友好关系。”

中央社报导当中并引用另一位台湾外交官员的话说,台湾飞行情报区处于东亚中心,若无法参加国际民用航空组织,将对全球航空安全带来危险裂痕。而台湾拥有世界第10大航运能力,却无法参加国际海事组织的会议,也不应该。

王震宇教授则建议台湾当局,参与国际组织的努力不需要,不然反而增添政治风波:“你越早曝光的话,可能会引起中共那边的一些压力。不说大张旗鼓的说,我们今年目标是设定哪些要加入、明年是哪些要加入,这时候其实会给国人会有一个期望,认为我们列出来的目标就是可以加入的,万一到时候中共在中间作一些阻扰,万一都没有加入的话,又会造成政治上的风波。”


关键词:台湾,世界卫生大会,世界卫生组织,联合国,中国大陆


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