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中国时间: 00:31 2016年12月07日星期三

刚果中国煤矿换基础设施交易搁浅


刚果东部的矿工挖矿

刚果东部的矿工挖矿

据刚果媒体报道,刚果民主共和国和中国企业集团之间,一项“物物交换”式的以煤矿换基础设施建设的协议面临被搁置的危险,原因在于中国进出口银行已撤出其在刚投资。

刚中之间的这项协定是在五年前签订的。刚果民主共和国同意以交出国内最大两座煤矿的主要股权为代价,换取中国企业集团总价值90亿美元的基础设施建设投资,这其中包括公路及铁路建设。

五年来,人们一直在问,开发出来的矿产资源哪里去了,基础设施建设为什么停止了。金萨沙(刚果民主共和国首都)媒体给出的结论是:原本应负责金融投资的中国进出口银行退出了,导致项目停止运行。

这些类似报道均与上个月瑞典学者乔安娜扬松(Johanna Jansson)发表的一篇学术文章有关。

她说: “进出口银行想要拥有一定股份,但刚中双方均认为不合理,这就导致了它的退出。但与此同时,许多中国企业并未抽身,一直履行着合同职责。”

扬松指出,中国进出口银行已在去年撤出对这个项目的资金支持。这个消息一直被小心地保密着。

上周刚果总理奥古斯丁•马塔塔•蓬约•马蓬(Augustin Matata Ponyo Mapon)在被问及中国进出口银行撤出投资一事时表态说,刚方需就此事和中方进行深入讨论。

周一,一位刚政府官员表示,刚果民主共和国和中国进出口银行之间并不存在矛盾。他同时也强调,寻找投资门路完全由中国公司负责。

这样说来,这些公司和企业应该从哪方面着手寻找投资呢?

扬松分析说,“有些公司和企业已经复工了。这说明他们已经找到了新的投资者。我现在还来不及去确认哪些新的银行参与进来了,或者这到底是怎么一回事。据我所知,在2012年,他们一直在和中国发展银行,中国银行,以及中国进出口银行进行谈判磋商。我去年在金萨沙的时候得知,这些谈判正进行的如火如荼。所以我猜想,他们现在(至少)已经和其中一家银行达成协议了。”

另有一些观察者则称,中国水利水电建设集团(Sinohydro)并没有复工。

据加丹加公民社会协会的发言人让皮埃尔穆特巴透露,中国水电(Sinohydro)自两年前在位于加丹加的两座煤矿结束可行性研究之后,就再没有任何动作了。而另一家中国公司CDM现在正在开展一些项目。

穆特巴还告诉VOA记者,CDM已经在两座煤矿开始了炼铜流程。这也许让许多人认为“Sicomines铜钴矿项目”又重新走上正轨了。

穆特巴同时表示,中国公司最近在公路建设方面仍没有展开任何工作。

让.皮埃尔.奥卡达,一位为“采矿业透明行动计划”工作的当地活动家表示,(刚中合作的)整个项目需要更加公开和透明。

他说,这个基础设施建设项目没有任何透明度可言。刚果老百姓不知道中国的企业会在刚果建起怎样的高楼,也不知道这些高楼什么时候能够建好。

扬松指出,整个项目从来就没有一个既定的“进度表”。而对于在公路建设等社会基础设施上的投资,上限为30亿美元,而这也不是定数。她强调,刚中此次牵手不是一个援助项目,而是商业合作。

她说: “基础设施建设的合同细则是由煤矿的收益率决定的。但许多中国公司在开发煤矿之前就已经支付了预付款—这是很大一笔款项,并且是基于好意。”

刚果政府最近表示,在总计可能的30亿美元的基础设施建设总投资中,中方到目前为止已投入了4.68亿美元。这其中包括位于首都金萨沙的一家医院和两条公路。还有分别位于加丹加及北基伍省的两段约90公里长的公路。

观察家们表示,“Sicomines铜钴矿项目”中还包括签约定金。但现在政府方面并没有明确表态,此项定金中价值1.75亿美元的第二期款项到底应归国有煤矿公司还是国库所有。

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