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中国时间: 00:40 2016年12月09日星期五

APEC当中的美中及两岸议题


9月5日亚太经合组织第24届部长级会议的与会代表们合影

9月5日亚太经合组织第24届部长级会议的与会代表们合影

2012年亚太经合组织峰会即将在俄罗斯的海参崴举行,9月8号到9号是领导人非正式会议。中国由国家主席胡锦涛率团,台湾则由前副总统连战领队。不过香港特首梁振英由于香港国民教育的争议问题,临时取消出席。本次APEC会议将讨论下面几项主要议题。

*奥巴马注重亚太策略依旧明显*

本次会议主席国俄罗斯提出四大议题:贸易投资自由化、区域经济一体化、加强粮食安全和建立可靠的供应链。另外,奥巴马总统强烈主张签署“泛太平洋经济战略与合作伙伴协议”(TPP),在去年夏威夷APEC会议上即受到关注。

台湾淡江大学东南亚研究所所长林若雩对美国之音说,美国仍将在本次APEC峰会上发挥影响力,也会持续推动TPP。她说:“我相信美国因为现在大选,奥巴马也把TPP当作重点,美国要回到亚洲的意思也还是在火热的延烧。所以我想会继续谈,但不会像去年一样是最热点。”

相比之下,中国则关注如何使自己的经济利益最大化,对于某些议题则可能排斥。林若雩分析说:“中国大陆很不愿意别国提到人权问题,还有就是美国提到的环境商品清单,中国大陆就说不要把APEC当作环保组织。美国主张的议题像TPP,事实上中国现在也还没有决定是不是要加入,因为 TPP的门槛很高,它的规格标准都很高。”

中国商务部长陈德铭此前称“环境产品清单”是发达国家的“绿色保护主义挡箭牌”。而本次APEC会议也正值中国过去30年来两位数经济增长开始放缓。

*最后一次APEC连胡会*

预计台湾的领袖代表连战将与中国国家主席胡锦涛在9月7号上午9点30分举行一个小时的会谈。连战透露,会谈内容将就两岸经济合作架构协议(ECFA)签订之后的后续议题,如货品贸易、服务贸易以及解决司法争议等进行交流。

林若雩说,这应该是最后一次的正式连胡会,相对也受到外界关注。她说:“如果是台湾跟中国来谈的话,我觉得可能是对台湾商人的权益问题,台湾产业的转型、台湾服务贸易的保障等这些东西。我想特别是连战和胡锦涛先生大概是最后一次在APEC正式会议上碰面,因为老胡也快要退休了,在十八大以后。所以我相信这次对中国或台湾两方面非正式领袖来说,是一个很重要的会面。”

林若雩分析,台湾在与中国大陆签订两岸经济合作架构协议ECFA之后,希望能从这个基础出发,和新加坡、马来西亚以及新西兰签订双边贸易协定FTA,台湾也将在本次APEC期间与这几个国家讨论。

此外,越来越多的台湾企业在中国投资遭遇到各种困难,包括农民工、工厂管理、薪资水平拉高等等。台湾企业因此纷纷离开中国,转向东盟国家投资,所以台湾官员也将就这些议题与东南亚国家交换意见。

*南中国海、钓鱼岛议题*

至于近来纷争不断的南中国海、钓鱼岛等争议,也有可能在APEC会议当中被提及。根据法新社报导,由于中日之间对于钓鱼岛,或日本所称尖阁诸岛的紧张情势,中日两国将可能不会在本次APEC期间进行双边会谈。

林若雩说,海权争议从来不是APEC的主要议题,但预计美国和中国会私下讨论。她说:“每一次的APEC会议都有桌面下的会谈,我相信中美领袖在一起谈,私下一定会触及南海议题,会提到甚至像钓鱼岛的问题。这是双方面有点互相角力,军备竞赛的问题。美国与东盟国家也有军事演习,这些问题我想都是私下来谈的。”

除了中国、日本、台湾外,南中国海的主权争端也涉及到韩国及东南亚一些国家。不过林若雩预计,本次APEC峰会仍将以经贸议题为主,将政治议题留待东亚高峰会讨论。

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