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中国时间: 21:17 2016年12月10日星期六

两岸将启动经济合作架构协议协商


台湾陆委会发言人刘德勋

台湾陆委会发言人刘德勋

两岸经济合作架构协议的第一次协商定于星期二(1月26日)在北京正式启动。台湾陆委会发言人刘德勋星期一表示,这次协商主要是讨论日后谈判的整体性安排以及工作分组方式,因此不会涉及实质协商的讨论,但是如果能有具体共识,台湾希望能尽早进入实质性的协商讨论。

台湾是由海基会副董事长高孔廉领军,大陆则由海协会副会长郑立中率领。

*反对声浪*

星期二开始的协商虽然只是以基本架构为主讨论程序性议题,但是台湾内部仍然有反对声浪,甚至有评论认为,如果两岸经济合作架构协议签署后开放中国农产品来台,那将会是台湾农业的浩劫,会使得台湾的贫富差距更加恶化。

*大陆农产品来台*

台湾陆委会发言人刘德勋星期一在新闻发布会上就特别强调,星期二开始的第一次协商不会触及还没有开放的大陆农产品问题,而且台湾也不会进一步开放大陆836项农产品进口来台。

刘德勋说:“经济部在项目上不会去解除(中国农产品进口)禁止令。政府的立场没有改变。至于已经在以前核准可以进来的农产品部分,政府在第四次江陈会时还谈了一个两岸农产品的检疫检验机制,希望百姓在以前已经核准可以进口的农产品部分透过这个机制能让国人吃得更安心。输出到大陆的农产品可以用更好更迅速的方式,能卖到更好的价格。”

*早期收获清单*

刘德勋还指出,两岸经济合作架构协议将来会循序渐进,除了比较有优先性和紧急性的产品会列入早期收获清单之外,其他部分并没有订出时程的必要。

刘德勋说:“我们会针对我们自己的需求,两岸之间的特殊状况来找出两岸最合适的方式。所以,急的我们就用早期收获清单,其他就透过架构协议,来慢慢协商找出双方可以接受的公式。透过协商方式找出适合两岸的内涵才是重点,所以不必给出时间。”

台湾列出500多项早期收获清单,包括纺织、机械、石化、以及IC面板产业和未来可能进一步合作的金融业。按照正常WTO的规范,双边的贸易体要达到全面推动经常要长达近10年的时间,所以透过早期收获清单的方式,两岸具有优势互补的产业可以提早享有零关税的待遇。

*协商透明化*

星期二开始的第一次协商也是两岸恢复制度化协商后首度公布协商的时间地点,并开放媒体采访,随行采访的台湾媒体甚至还可以在抵达大陆后落地签证。

淡江大学张五岳教授认为,两岸希望藉着透明化来减低人们对两岸经济合作架构协议的疑虑,但是日后触及实质,“由于台湾内部朝野之间一直对这个问题存有不同疑虑,因此媒体要求比较参与的广泛报导也是可以理解的。所以我相信北京和台北这次双方针对媒体对采访的基本需求就想尽量能理清外界的疑虑,或者说在野党派所极力批判的黑箱作业。但是否往后所有的两会ECFA谈判都像这次这么透明?绝对不会的。全世界所有的谈判协商都直接铺陈在媒体面前,那是不可能的。”

*两岸重视*

过去海基会和海峡会的事务性协商多半是由两会的副秘书长层级带队,星期二开始的事务性会议却是由两会的副董事长亲自领军。台湾海基会副董事长高孔廉认为,这代表两岸借此展现对两岸经济合作架构协议(ECFA)的重视。另外,由于这次谈判不牵涉太多细节,因此谈判时间仅有一天。台湾代表团预定星期三返台。

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