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中国时间: 10:37 2016年12月03日星期六

中国对外资提出指导性意见


中国商务部副部长马秀红

中国商务部副部长马秀红

中国官员向怨声不断的外国投资者保证,中国将创造更加开放的投资环境,促进内外资的公平竞争。同时,国务院发出文件,对外国投资提出指导性意见。

*外企抱怨投资环境大不如前*

最近一段时间,不少外国公司抱怨说,中国的投资环境大不如前,限制和障碍越来越多,一些机会被优先让给中国本土企业,使外企失去了竞争优势。

一位阿根廷商人说,中国为外国人在华经商设置了许多限制和政策。中国不希望外国人长期经营,而是用本土企业来取代在华长期经营的外国企业。所以他在中国基本上只做进出口贸易,无意投资。

*官员表示中国坚持对外开放*

针对外商的疑虑,中国商务部副部长马秀红星期三做出保证,中国坚持对外开放基本国策不动摇,要进一步做好利用外资的工作。

她说:“不断地完善外商投资的法律法规,依法保护境内外投资者和外商投资企业的合法权益......致力于为国内外投资者创造优良的投资环境。”

她在一次记者会上强调,依法在中国设立的外商投资企业是中国企业,在中国生产的产品是中国制造的产品。中国对外企在中国的运营和生产的产品一视同仁,实行国民待遇。

*中国去年吸收外资居全球第二*

马秀红试图通过数字说明中国在对外招商引资上的成就。她说,截至2010年3月,外商对华投资累计设立企业近69万家,实际使用外资超过1万亿美元,中国连续17年位居发展中国家之首。

马秀红说:“在全球跨国直接投资下降近40%的情况下,2009年中国吸收外资仍保持在900亿美元的高位,仅下降了2.6%,位居全球的第二位。今年一季度,外商对华投资新设立企业和实际使用的外资金额分别增长了19.9%和7.7%。”

*国务院发文要‘以我为主、择优选资’*

与此同时,中国国务院发布文件对外资进入中国提出指导性意见。这个星期二公布的文件提出,要扩大开放领域,鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。

文件还鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组,支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票,支持A股上市公司引入境内外战略投资者。

文件并鼓励外资向中国中西部地区转移和增加投资,并出台了相应的优惠政策。

不过,这份被称为“关于进一步做好利用外资工作的若干意见”的国务院文件强调,要“以我为主、择优选资”,还提到要严格限制高能耗、高污染和低水平、过剩产能扩张类项目。

*外商称中国不再愿意当世界工厂*

对此,一位意大利厂商评论说,中国不再愿意当世界工厂了,因此正在改变策略。他说,中国现在对外企十分挑剔。投资金额要达到一定数量;环保方面要达标;投资领域最好对中国更具有战略意义;对劳动密集性产业,则少要或者不要。

所谓“择优选资”是不是提高了外资准入的门槛呢?中国商务部副部长马秀红认为,不能这样理解。她说,强调提高外商投资的质量,是对外商投资提出指导性建议。

她说:“我们觉得,(这)是有利于外商在投资的时候,找准他的投资项目。在他投入资金之后,能够取得更加(高)的投资效率和回报......所以我觉得这并不是更严了,应该是说,给他提供了更好的一种导向。”

*中国优化经济结构刻不容缓*

中国国家发改委副主任张晓强

中国国家发改委副主任张晓强

在同一个记者会上,国家发改委副主任张晓强解释说,中国提高经济的发展质量、转变方式、优化结构已经刻不容缓了。

他说:“去年中国的GDP 大约是4.7万亿美元,占全世界GDP 的大约8%,但是中国消耗了世界能源的18%,钢铁的44%,水泥的53%。这样巨大的资源消耗以及所带来的环境影响是难以支持中国实现长期的可持续发展。所以我们才对内资也好,对外资也好,都提出一定要重视可持续发展,中国再也不能当‘两高一资’的世界工厂了。”

张晓强承认中国的投资环境并非尽善尽美。但是他说,这是快速发展中出现的问题,中国在不断进行调整和完善。

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