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中国时间: 02:47 2016年12月09日星期五

两岸签署ECFA对经贸影响深远


备受瞩目的两岸经济合作架构协议ECFA6月29号下午在重庆正式签署。

代表中国大陆签署协议的是海协会会长陈云林,台湾方面是海基会董事长江丙坤。

协议包括「协议文本」、以及「货品早收清单」、「临时原产地规则」、「防卫措施」、「服务早收清单」、「服务业提供定义」五项附件。

*里程碑意义*

2009年12月,大陆的海协会和台湾的海基会同意在2010年上半年举行第五次江陈会的时候签署ECFA协议。

从2010年一月开始双方经过三次正式协商,终于如愿以偿在六月底签署了这项对两岸关系有里程碑意义的协议。

台湾现在有一个说法叫"后ECFA时代",充分说明两岸经贸关系将迈入新的阶段。

海协会会长陈云林对ECFA 签署后的两岸关系表示:"随着两岸关系的发展,两会协商也需要不断地开拓新领域,丰富新内涵,提升新水平,这是一条鲜花和荆棘并存,掌声和困难交织的道路。"

*ECFA的争议*

在台湾,ECFA具有很大的争议。

马英九政府一再强调ECFA是一个经济议题。

马英九总统在他就职两周年的讲话中说:"它不是一个一次到位的协议,它是分次到位的经济合作协议;所以在ECFA之后还会有许多相关的经贸议题,要做进一步的协商。我们不会在ECFA之后跟大陆讨论政治问题,或者安排跟大陆领导人会面;那个时机还没有成熟。 "

不过在野的民进党和一些民众质疑ECFA将把台湾推向一中市场,他们甚至担心台湾的主权被牺牲。

民进党和民间社团6月26号举行了反ECFA大游行,主题是"反对一中市场,人民公投做主",继续要求就ECFA进行全民公投。

*学术界的看法*

台湾学术界也对ECFA存在不同的看法。新台湾国策智库研究员刘世忠认为ECFA协议文本中最引人注意的是要成立一个两岸经济合作委员会。

他说:"这是很大的一个争议点,两岸同属WTO世界贸易组织,像ECFA这样的协定是个别会员之间的协议,必须通报WTO;如果由于ECFA签订造成贸易纠纷,应该到世界贸易组织进行争端处理。"

他认为, 两岸贸易委员会的方式不符合世界贸易组织的 精神,"好像台湾放弃了直接跟WTO 提出关于跟对岸贸易纠纷的仲裁,好像只能由两岸的贸易委员会来做出仲裁。"

不过,台湾政治大学经济系教授林祖嘉认为,ECFA是一个纯粹的经济协议,他并不担心ECFA会导致一中市场:"我们没见过有签署FTA以后两个国家变成一个国家的例子。这纯粹是一个经贸议题。"

他说,ECFA对台湾的经济成长有好处。他说:"对经济发展来讲,因为免税后两边贸易会成长,台湾每年卖给大陆的物品有一千亿美金;大陆卖给台湾的大概是三百亿美元;所以预计台湾的贸易顺差会扩大,间接带动经济成长,增加一点六个百分点。"

*ECFA尚待立法院审议批准*

现在ECFA完成了签署,台湾方面还要送交立法院审议。台湾立法院长王金平说,他最快将在这个星期召集朝野进行非正式的讨论,决定如何审查ECFA。

台湾总统马英九将在7月1号举行记者会,届时ECFA也将是台湾和外国媒体关注的话题。

*民进党反应*

ECFA签署后民进党发表声明表示,29号是中国与香港签署ECPA七周年,中国特别选择第二次国共和谈的地点重庆,派出台港澳司司长唐炜与台湾签署ECFA,从时间、地点、形式的安排,均显示ECFA的签署就是台湾「港澳化」的开始。

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