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中国时间: 03:03 2016年12月11日星期日

中巴民用核能合作疑云未散


巴基斯坦总统即将访问中国,此时此刻,国际社会对中巴两国核能合作的疑虑有增无减。

在中国宣布了巴基斯坦总统扎尔达里7月6日前往北京进行访问的消息后,外界便将注意力集中在两国是否会借这个时机就巴基斯坦恰希玛核电站扩建项目签署新的协议上。

不过,中国外交部发言人秦刚在6月29日的新闻会上说,他无法透露扎尔达里此行会谈及什么具体问题,或者将签署什么样的协议。但是,他还是对这个敏感问题阐述了官方的态度,也就是“两国的民用核能合作完全符合双方各自承担的国际防扩散义务,完全为了和平目的,也接受国际原子能机构的保障监督。”

在上个星期于新西兰举行的核供应国集团年会上,虽然有10个成员国要求中国就其向巴基斯坦出口新的核反应堆的意图进行解释,但中国方面也只是以一段简短的声明作为回应,说它现在和未来在核贸易方面都会遵守对核不扩散条约以及核供应国集团的承诺。

会议结束时,这个由46个国家组成的核出口国集团没有对这项交易作出任何声明和表态。

巴基斯坦不是该集团成员国。这个集团总体上禁止向未加入核不扩散条约的国家出口核技术和材料。巴基斯坦和同样没有加入该条约的印度都拥有核武器。不过印度已经在2008年得到出口限制豁免,并且已经和多个核出口国达成了核交易。

中国和巴基斯坦在核电站扩建方面的合作一直让美国和印度感到不安。华盛顿方面一直希望中国澄清这项合作的意图;而巴基斯坦的邻国,同时也是对手的印度,则担心中巴之间的这种民用核能合作关系会继续发展和深化。

但是,一些核问题专家认为,虽然美国一直要中国就此作出说明,但看起来它在这个问题上并不会采取什么进一步的动作。华盛顿智囊机构卡内基和平基金会核政策项目高级研究员马克·希布斯说:

“美国(在这方面)并没有什么实际的选择。核供应国集团的原则是自愿性的。美国和中国之间目前存在许多问题。美国没有什么办法阻止中国完成这个交易。”

希布斯6月30日在卡内基和平基金会就这个问题发表见解的时候说,中国在这个问题上走到这一步其实源于美国和印度之间的民用核能协议。他说:

“应该明确的是,如果没有美国和印度之间的核交易,我们现在就不会面临这样的问题。至少从2005年起,巴基斯坦就在敦促中国提供更多的核反应堆。而到现在为止,中国其实在这方面做得相当克制。”

希布斯说,前几年他和伊斯兰堡方面的人士谈论这个问题时了解到,虽然巴基斯坦不断就此催促中国提供帮助,中国最终愿意出手,主要原因还是在于它对美国和印度的核合作感到不满。他说,当美印核合作没有敲定的时候,中国还在骑墙观望;而当其落实下来后,看到这扇原本受到核供应国集团严格控制的门被印度打开了,所以它便趁势而入;同时,中国可能认为美中关系目前问题众多,正是行动的好时机。

但是,从中国在这个问题上谨言慎行的态度看,它也并非不在乎外界的压力。希布斯在核供应国集团会议后曾对英国广播公司说,他认为中国或许感觉到国际压力,因此会仔细权衡各种选择方案的利弊。

此外,希布斯在卡内基和平基金会被问及中巴民用核能合作项目是否会影响到印巴安全平衡时说,他不认为这个合作会起到什么严重的破坏作用。

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