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中国时间: 16:40 2016年12月07日星期三

专家评美国对北韩新一轮制裁


传统基金会的科林奈尔

传统基金会的科林奈尔

美国国务卿希拉里.克林顿在访问首尔期间,宣布将对北韩进行新一轮制裁。美国一些分析人士希望美国政府能够尽快列出详尽的制裁方案,另外一些分析人士则对制裁的效果抱有保留的态度。

克林顿国务卿表示,新一轮制裁方案的目的是阻碍北韩核项目的研发、切断北韩领导人从世界各地获取各种奢侈品的途径,不是针对北韩的民众。
传统基金会的科林奈尔

传统基金会的科林奈尔

*实施制裁的力度以及有效程度*

对此,很多分析人士都表示欢迎。美国传统基金会(The Heritage Foundation)亚洲项目高级研究员布鲁斯.科林奈尔(Bruce Klingner)说:“我认为这是走出了积极的一步,但是我们还要看本届政府在多大程度上、有多大的决心,来具体实施这些制裁措施。”

不过,也有一些分析人士认为,根据以往的经验,制裁措施似乎对改变平壤的政策走向,没有很大的效力。
南加州大学的戴维.康

南加州大学的戴维.康

南加州大学(University of Southern California)的国际关系教授戴维.康(David Kang)说:“这些制裁措施不大可能会改变北韩的种种作法,尤其是假如中方不参与制裁的话,估计影响力不会很大。”

另一方面,来自政府部门的消息说,美国这次很有可能会加大制裁力度,进一步明确都有哪些北韩以及其他国家的公司和部门违反了联合国相关决议。

*双边关系回顾:错过的机遇?*

在回顾近几年华盛顿和平壤之间的关系时,传统基金会的科林奈尔认为,奥巴马总统刚刚入主白宫的时候,美方发出很多信号,希望和平壤改善关系,不少人当时也都对双方关系的改善、以及朝鲜半岛最终无核化,抱有很大希望。但是,平壤方面似乎并没有为之所动,相反,在2009年5月第二次进行了核测试。

科林奈尔说:“那个时候,奥巴马政府想和平壤改善关系,但是平壤方面进行了核测试等一系列活动之后,奥巴马政府针对北韩问题,在看法上产生了一百八十度的大转弯。很多官员都变得很悲观,对北韩不再像过去那样抱有希望。”

科林奈尔说 ,也就是在那个时候,白宫内外很多观察人士意识到,北韩核问题或许长期以来是北韩方面造成的,而不是美国哪一届政府的政策造成的。

*学者探讨美国政策*

另一方面,一些分析人士指出,美国的政策制订人在北韩问题上,或许也错过了某些改变局势的机会。

南加州大学的戴维.康说:“2009年11月,北韩进行货币改革,外界很多分析人士都说,那次改革,充分显示出北韩经济一塌糊涂的局面。但在我看来,那次改革是针对北韩境内新兴的非官方产业阶层来的,货币改革实际上是要把这些人手上积攒下来的资金和权利都拿走。”

戴维.康说,去年底的货币改革实际上表明了北韩领导人是多么惧怕那些处在萌芽状态、一点一滴地朝着和国际社会接轨方向发展的私人产业阶层。他说,基于上述判断,美国方面那个时候应该大力支持北韩内部的私人产业发展,但是,美方的政策正相反, 是不能和北韩有任何贸易往来。

根据国际媒体的报道,北韩领导人金正日等在访问中国期间,也都对中国的经济改革表现出兴趣。但是,迄今为止,似乎还看不出北韩大幅经济改革的迹象。

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