无障碍链接

中国时间: 05:30 2016年12月06日星期二

报告:中国东西部发展差距扩大


中国一份有关西部开发的报告说,经过了10年的西部大开发,尽管西部经济增长率提高,但是东西部发展差距仍在扩大。

*报告提出主要问题*

中国西北大学西部经济发展研究中心7月24日发布西部蓝皮书在肯定西部开发成绩的前提下,指出了当前西部地区经济发展面临的问题。

这部蓝皮书的主编、西北大学西部经济发展研究中心副主任姚慧琴表示,西部经济发展中存在的主要问题包括:产业结构呈逆向调整;西部与东部地区城镇化发展差距趋于扩大;就业机会增长缓慢;公共服务能力低下和农村贫困问题仍然突出等。

*西部经济仍靠资源产业支撑*

就产业结构呈逆向发展而言,根据最新西部蓝皮书,西部地区产业发展层次低,采掘和原料工业比重大,产业链条短,加工深度和综合利用程度低。

这份《西部蓝皮书:中国西部经济发展报告(2010)》显示,西部地区主要靠资源性产业来支撑发展,在价格因素的刺激下,采掘和原料工业比重提高。

西部蓝皮书认为,中国西部地区这种靠资源和投资拉动的经济增长是不可持续的。资源型工业对劳动力的吸纳能力有限,加上城镇化严重滞后,导致地区就业机会增长缓慢。

*学者:观念封闭制约发展*

中国社科院农村发展研究员冯兴元认为,西部地区经济发展的现状既有制度性因素,也存在非制度性因素,比如文化差异。跟东部沿海地区相比,西部的开放程度相对低。

冯兴元研究员说:“东西部经济发展差距拉大的因素有多方面,比如非正规制度方面的差距,就是文化意识形态。中国发展最快,人均GDP最高的地市,基本上都是在沿海地区。比较地区文化你就会发现,沿海地区都是非常开放的。相应地接收的信息、知识、资源都多,培养的人材也就多。在这种情况下,不发生两极分化反倒是不正常的。”

*激活肌体造血功能有利发展*

冯兴元研究员分析,东西部地区的文化差异还表现在,那些资源依赖型的城市大多是集权文化和依附文化同时并存,对地区经济发展没有帮助。

他说:“这些高度资源依赖型的城市都是集权文化和依附文化同时并存。就是资源是国家控制,所以形成集权文化,而被控制的人是一种依附文化。两种文化对经济发展都没有好处。单纯靠财政的转移支付是解决不了发展问题,只是输血还不是造血。”

*出台资源税,提高财政支出效率*

冯兴元研究员说,西部经济发展还必须进行制度上的完善,比如说出台资源税。他说,有了完善的资源税收制度,如果资源税的税金是内生的,而不是中央政府输血式的财政支持;同时支出的决策也是内生的,就有利于财政支出效率的提高,从而增强地区经济的内生增长动力。

这份蓝皮书说,2008年西部农村贫困人口有两千六百多万人,贫困人口比率是全国平均水平的2·2倍。

XS
SM
MD
LG