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中国时间: 10:03 2016年12月10日星期六

中国否认反垄断法实施歧视外国公司


中国商务部否认在反垄断法实施的过程中,存在歧视外国企业或执法偏见,称审查完全是基于市场竞争角度考虑。不过有分析认为,反垄断法在实施过程中确是存在歧视倾向。

中国商务部反垄断局局长尚明星期四在反垄断法实施情况发布会上表示,商务部在反垄断审理过程中没有歧视外国企业或存在执法偏见,完全是基于市场竞争角度考虑所审查的申请案件。

尚明称,针对部分跨国企业的审理案件出现限制或被禁止,是由于在审查过程中发现他们存在竞争问题,绝大多数都是因他们占领的市场份额非常高。

尚明称,审理案件以跨国公司案件为主仅仅是表面现象,“并不能得出歧视外国公司,或者执法有偏见,只是一个客观情况的反映而已”。

他说,跨国公司并购受审比例较高是因为跨国公司资本雄厚,达到申报受理门槛的比例较高。另外,金融危机后并购活动很活跃,而跨国公司是最活跃的。

据统计,从2008年8月1日反垄断法施行到2010年6月底,商务部受理过140余件反垄断案件,约95%无条件通过,5件被附加例如变卖资产等限制条件,只有2008年9月可口可乐以约24亿美元现金收购汇源果汁一案 因未通过反垄断法审查被禁止。

*只有外国公司受到严格审查*

美联社报道说,尽管中国反垄断官员否认存在歧视外国公司的情况,但至少承认,到目前为止只有外国公司被迫取消或者改变商业交易。

总部在北京的中国美国商会政策主任扎什.盖特纳在记者询问有关商会对中国反垄断法实施情况的评论时,不愿发表具体评论。

他说:“我们的年度白皮书中有一章关于中国竞争法的。我们有评论反垄断法的相当多的内容,我想请你参考白皮书,目前我们没有进一步的评论。”

*带有保护主义色彩*

中国美国商会在2010年度的白皮书中有关中国竞争法的章节中称,反垄断法的使用带有保护主义色彩,“反垄断法中有许多与国际实践相一致的规定旨在通过竞争来造福消费者,并提高经济运行效率。但是,一些规定似乎使得反垄断法的实施成为一种保护主义和行业政策手段。”

原北京大学经济学教授、独立评论人士商德文在接受记者采访时表示,应该说反垄断法在实施过程中有歧视外国公司的倾向,而且中国还歧视自己的民营企业。

他说:“不排斥它有歧视的行为吧,因为中国现在处在发展阶段,要保护民族工业。它用反垄断法作为法律依据,保护它的民族工业,有这种倾向。实际上,中国的许多公司、企业和财团呢,都是垄断性的,像国有企业,中石油、中石化,煤气,都是垄断性的。它说它说外国企业没歧视,它对国内企业有没歧视呢?当然有歧视了,不让民营企业进入大的,像中石油、中石化这个进不了,航空进不了,它不是歧视是什么。”

商务部反垄断局局长尚明在说明会上还透露,今年商务部收到的并购审查申请量比去年有所提高,预计将同比增长约20%。

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