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中国时间: 15:39 2016年12月10日星期六

美国计划加强实施反倾销贸易规则


美国商务部长骆家辉

美国商务部长骆家辉

美国商务部高级官员说,商务部计划实施更加严厉的贸易规则,以反对外国不公平贸易的做法,因为这些做法威胁到了美国人的就业。但是,专家分析,计划出台更多是一种政治姿态,不会对贸易产生大的影响。

*对中国货增加关税?*

根据路透社的报导,商务部的新建议星期四出台,在讨论的14个建议中至少有一个可能会导致对中国征收更高关税。最近几年,中国常常成为美国抱怨不公平贸易的对象。

不过,商务部的高级官员对路透社表示,该计划寻求在多个领域加强美国贸易保护措施的有效性。“该计划将在秋季实施。”

美国商务部长骆家辉(Gary Locke)要求审查该部关于反倾销和反补贴关税的规则和程序,以完成奥巴马总统提出的五年内将出口翻一番的目标。骆家辉在一份声明中说,“美国致力于积极执行我们的贸易法,以确保美国公司及其员工获得公平的竞争平台,他们是经济增长的引擎。”

商务部估计,美国出口在2008年为美国提供了7%的就业机会,特别为制造业提供了三分之一的工作机会。2010年头四个月,美国出口同比增长17%。出口翻番会给美国带来两百万个新就业岗位。

*波澜不惊?*

但是,美国智库企业研究所的中国贸易问题专家克劳德·巴菲尔德(Claude Barfield)认为,这些建议只是小的变动,不会对美国出口有太大的影响,但是,针对中国的建议一定会遭到中国的反对。

“这些只是小的改变,细微的差别,这是政府作出的姿态,表示他们正在采取反倾销的行动,但是不会太大改变这些规则。我认为这是个错误,但是不会引起大的问题。美国政府官员明确表示一些建议是针对中国的,毫无疑问,中国会抗议。尽管美国这样说很傻,但是我不认为会掀起大的波澜。”

例如,新建议要求进口商在遭到调查期间先预付部分现金来支付最初的关税,而先前的做法是向进口商可以选择向美国海关申请进口担保,并在担保中列出估定的关税数额,到关税最后确定后再支付。商务部官员说,这样做的目的是给予认为受到不公平贸易对待的美国企业更多的确定感。

*人民币是不是补贴货币?*

惹人注目的是,新建议没有就中国的汇率政策是否构成不公平补贴进行调查作出决定。美国国会议员和制造商们表示,人民币汇率被低估使中国商品在全球市场拥有了不公平的价格优势, 人民币应该被视一种补贴货币。美国商务部一直在考虑是否有足够的法律基础对这一指控进行调查。

巴菲尔德认为,商务部迟迟不决定的原因是认定一种货币是补贴货币比较复杂,如果中国向世界贸易组织提出反申诉,美国不一定会取胜。巴菲尔德说,美国商务部的新建议更多的是一种政治姿态。

巴菲尔德:“政府肯定是为了短期的选举效应,他们想告诉选民,他们会对贸易伙伴采取强硬措施,我相信,他们还会把新建议与奥巴马总统提出的出口目标相联系,尽管不会产生任何效果。这基本上是一种政治姿态。”

美国国会11月将举行中期选举,奥巴马政府希望能够在贸易问题上显得强势,以帮助民主党获得更多的席位。

在此之前,美国商务部的一份报告显示,美国6月份的进口出人意料的大幅度增加,这令人不禁担忧美国经济复苏。

根据路透社的报导, 只有不到3%的美国进口商品会受到反倾销和反补贴的影响,因此新建议只会影响一小部分贸易。

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